Решение № 2-167/2026 2-167/2026~М-60/2026 М-60/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-167/2026

УИД 32RS0031-01-2026-000106-20

Дело № 2-167/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зарубо И.В.,

при секретаре Мамыкиной О.А.,

с участием истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период обучения в Трубчевском политехническом техникуме, проживала совместно со своими дядей и тетей в домовладении № по <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории <адрес>. Указанные территории проживания относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области) с заявлением о назначении ей пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> на основании ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области ФИО9 отказано в назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты>, поскольку в период проживания не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения проживания на загрязненной территории в период обучения в Трубчевском политехническом техникуме. В то же время, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в период проживания истца на территории проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Общая продолжительность проживания ФИО9 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты>, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, со снижением пенсионного возраста на 2 года по достижении возраста <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО9 просит суд установить факт постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на назначение пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию на три года и обязать ОСФР по Брянской области назначить истцу пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на три года.

В судебном заседании ФИО9 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Пояснила, что до момента поступления в Трубчевский политехнический техникум проживала со своими родителями в <адрес> ССР, и в период обучения в Трубчевском политехническом техникуме проживала со своим родным дядей – ФИО1 и его супругой ФИО2 по адресу: <адрес>. Истец также пояснила, что была зарегистрирована по указанному адресу, однако домовая книга не сохранилась.

Представитель ответчика - ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Указанное ходатайство судом удовлетворено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В возражениях представитель ОСФР по Брянской области указал, что решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отказано в назначении пенсии, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. В период проживания ФИО9 не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения проживания на загрязненной территории в период обучения в Трубчевском политехническом техникуме. Периоды проживания ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом (<данные изъяты>), что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 2 года по достижении возраста <данные изъяты> лет, в связи с чем, у неё отсутствует право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года.

Выслушав ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 5 апреля 1993 года № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р», г. Трубчевск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», г. Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 февраля 1998 года. Указанным Постановлением Правительства РФ д. Удолье Трубчевского района отнесена к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 включен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил <данные изъяты>, что дает ФИО9 право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года.

Период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан, в связи с отсутствием документального подтверждения проживания на загрязненной территории в указанный период. ФИО9 отказано в установлении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года, при этом, ОСФР по Брянской области признает за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на <данные изъяты> года по достижении возраста <данные изъяты> лет.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно сведениям из Отдела ЗАГС Трубчевского района, представленных по запросу суда, родителями сАМОШКИНОЙ н.и., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО4.

Из записей актов гражданского состояния также усматривается, что родителями ФИО3 (отца истца ФИО9) являются ФИО5 и ФИО6 у которых, помимо ФИО3 имеется также сын ФИО1.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 приходится родным дядей истцу ФИО10

Сведения о заключении брака между ФИО2 и ФИО1 в Отделе ЗАГС Трубчевского района не имеются, при этом, при отсутствии в органах ЗАГС Российской Федерации записи акта о заключении брака между указанными лицами, принимая во внимание сведения о смене фамилии ФИО2 с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» и указании в справках форм № 1 ФИО2 и ФИО1 в качестве супругов, судом не оспаривается возможное заключение брака между указанными лицами на территории другого государства.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ, адресом места проживания ФИО1 указан <адрес>.

Согласно справкам формы № от ДД.ММ.ГГГГ, и датированной 2003 годом, адресом места проживания ФИО2 указан <адрес>.

Расхождение в написании номера домовладения в справках форм № по <адрес> на имя ФИО1 (<адрес> и у ФИО2. (<адрес>), при отсутствии в материалах дела указания номера домовладения «1-А» и при совпадении улицы и города проживания, суд считает технической опиской, допущенной при заполнении заявления установленной формы ФИО1

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в заявленный истцом спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, адресом проживания ФИО1 и ФИО2 был адрес: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум», ФИО10 обучалась в Трубчевском политехническом техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из указанной справки также следует, что за весь период обучения академический отпуск ФИО10 не предоставлялся.

Из заявления о зачислении в Трубчевский политехнический техникум от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается что ФИО10 не нуждалась в предоставлении общежития на период обучения, указав об этом в данном заявлении. Кроме того, в заявлении ФИО10 указала в качестве адреса проживания: <адрес>

По окончании обучения ФИО10 был выдан диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 вступила в брак с ФИО7, в результате чего сменила фамилию на «Самошкина», что подтверждается представленными по запросу суда сведениями из Отдела ЗАГС Трубчевского района.

Сведения об адресе проживания ФИО10 в период обучения в Трубчевском политехническом техникуме в документах, имеющихся в личном деле, представленных по запросу суда, не содержатся.

В тоже время, суд обращает внимание, что ввиду удаленности места проживания (<адрес> ССР) и места обучения (<адрес>), ФИО10 не имела возможности проживать во время обучения в Трубчевском политехническом техникуме в <адрес>.

Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ, адресом проживания ФИО10 указан: <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8., суду сообщила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. По соседству с ней, в домовладении №, проживали ФИО1 и ФИО2. Свидетель суду сообщила, что совместно с ФИО1 и ФИО2 с лета ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала родная племянница ФИО1 – ФИО10, которая приехала к ним для проживания на время обучения в Трубчевском политехническом техникуме из <адрес>. ФИО8 также пояснила, что в указанный период часто видела ФИО10, которая ходила на учебу в техникум, и помогала дяде и тете в ведении подсобного хозяйства.

Сведения об адресе проживания свидетеля ФИО15 по соседству с ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, подтверждаются имеющейся в материалах дела копией паспорта на имя свидетеля.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Кроме того, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд принимает во внимание, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Представленные в материалы дела справка из Трубчевского политехнического техникума, заявление о зачислении в техникум и документы из личного дела, справки формы №, а также показания свидетеля ФИО8 подтвердившей суду, что в период обучения в Трубчевском политехническом техникуме ФИО10 проживала в домовладении № по <адрес>, подтверждают, что ранее проживавшая в <адрес> ССР ФИО10 в период обучения в Трубчевском политехническом техникуме, проживала совместно со своим родным дядей ФИО1 и его супругой ФИО2 по адресу: <адрес>.

При этом, суд обращает внимание, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум», ФИО10 проходила обучение в техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при отсутствии документально подтвержденных доказательств о проживании ФИО10 до момента поступления в техникум (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и после окончания обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), у суда не имеется оснований для включения указанных периодов в период проживания истца во время обучения в Трубчевском политехническом техникуме на территории <адрес>, отнесенного к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, в период проживания истца на указанной территории подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления факта постоянного проживания истца в указанный период в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Установление данного факта необходимо ФИО10 для реализации пенсионных прав.

ОСФР по Брянской области не оспаривает и засчитывает период проживания ФИО10 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), которые включены в период проживания ФИО10 на территории проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, всего <данные изъяты>.

В связи с установлением судом факта проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период проживания в указанной зоне подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 <данные изъяты>).

Таким образом, общая продолжительность проживания ФИО10 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты>, что дает ФИО10 право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на <данные изъяты> года, в связи с чем, требования ФИО10 подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготной пенсии, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что право на получение пенсии возникло у ФИО10 с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и данное право нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, тогда как факт обращения к ответчику имел место до достижения истцом пенсионного возраста, суд полагает, что пенсия по старости ФИО10 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста <данные изъяты> лет).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО9 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО9 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением пенсионного возраста на 3 (три) года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2026 года.

Председательствующий И.В. Зарубо