Решение № 2-1126/2017 2-1126/2017~М-870/2017 М-870/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1126/2017

Дело № 2-1126-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 13 июля 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Бакальского городского поселения разместить:

- у домов № и № по <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность», на каждой искусственной неровности;

- у <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничения максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»;

- у домов №№,№ и № по <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»;

- у домов № и №а по <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность», на каждой искусственной неровности.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории Бакальского городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика – Администрации Бакальского городского поселения ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме, о чём подала соответствующее заявление, просила установить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2,6,12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Ремонт и содержание дорог в Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст распространяется на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений. Стандарт устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения.

Согласно п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006 участки дорог, на которых устроены искусственные неровности, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.

Знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости (пункт 5.2.19. ГОСТ Р 52289-2004).

В случаях, если расстояние между последовательно расположенными неровностями составляет не более 100 м, знак устанавливают перед первой искусственной неровностью.

Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004).

Знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» применяют для обозначения конца участка дороги, на котором вводились ограничения движения соответственно знаками 3.20, 3.22 и 3.24, если нет необходимости распространять их действие до ближайшего по ходу движения перекрестка или до конца населенного пункта, а для знака 3.24 – и до конца начала населенного пункта, обозначенного знаками 5.23.1 или 5.23.2 (п.5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004).

Знак 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности. Знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающих транспортных средств (приложение № к Правилам дорожного движения Российской Федерации (по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004)).

Согласно акта обследования улично-дорожной сети в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ОГИБДД ОМВД РФ по Саткинскому району совместно с Саткинской городской прокуратурой и представителем Администрации Бакальского городского поселения установлено следующее:

- у домов № и № по <адрес> расположены по 1 искусственной неровности, которые в нарушении п. 7.1 ГОСТ Р 52605-2006 не оборудованы техническими средствами организации дорожного движения (отсутствуют 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»), на каждой искусственной неровности;

- у <адрес> расположена искусственная неровность, которая в нарушении п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006, не оборудована техническими средствами организации дорожного движения (отсутствуют 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничения максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»);

- у домов №№,№ и № по <адрес> расположены 3 искусственные неровности, которые в нарушении п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006 не оборудованы техническими средствами организации дорожного движения (отсутствуют 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»);

- у домов № и № по <адрес> расположены 2 искусственные неровности, которые в нарушении п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006 не оборудованы техническими средствами организации дорожного движения (отсутствуют 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»), на каждой искусственной неровности.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрана окружающей среды.

В соответствии с п.8 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исполнение данных требует материальных затрат, которые не предусмотрены бюджетом на текущий год, суд считает возможным установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что против этого не возражал прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить:

- у домов № и № по <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность», на каждой искусственной неровности;

- у <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничения максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»;

- у домов №№,№ и № по <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность»;

- у домов № и №а по <адрес> 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность»; 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40»; 2 дорожных знака 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; по 1 дорожному знаку 5.20 «Искусственная неровность», на каждой искусственной неровности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2017 года

Судья Е.Е. Сорокин