Постановление № 5-1733/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1733/2021

УИД-26RS0№-41

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 июня 2021 года <адрес>,

<адрес>а

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Пушкарная Н.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, неработающего, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: СК, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> составлен протокол АВ № об административном правонарушении в отношении ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес> каб. 12 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, так как срок пребывания истек еще в 2008 году. Тем самым ФИО4 нарушила норму п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ст. инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> был составлен протокол <адрес>8 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Отводов судье не заявлено. В судебном заседании ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП, в том числе право на привлечение переводчика, ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств не поступило.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО4 ФИО2 в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, пояснила, что в настоящее органичен выезд иностранных граждан из России ввиду распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации но истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. по адресу: в отделе по вопросам миграции ОМВД по <адрес>, каб. 12, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, так как срок пребывания на территории РФ истек в 2008 году. Тем самым ФИО4 нарушила норму п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ст. инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> был составлен протокол <адрес>8 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим инспектором ОВМ ОМВД России но <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. гражданка Республики ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, из сведений АС ЦБДУИГ срок пребывания на территории РФ истек в 2008 году.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, установленный ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения и ее виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспортом гражданина Республики ФИО1 на имя ФИО4, сведениями по автоматизированной базе данных в отношении ФИО4, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП доказана полностью, действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.

В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания за совершение ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, судья приходит к следующему.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его ФИО2, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд учитывает при назначении наказания как смягчающие ФИО2 обстоятельства те обстоятельства, что в настоящее время, в соответствии с принимаемыми мерами по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), иностранные граждане ограничены в возможности своевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также в оформлении документов на осуществление трудовой деятельности в соответствии с пунктом 2.1. Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19)».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО2, раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, учитывая все смягчающие по делу обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом положения п. 2.1. Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19)».

В соответствии с ч. 1, 3, 5 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 263401001, БИК 010702101, расчетный счет 03№, Отделение Ставрополь <адрес>, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО 07701000, УИН 18№, назначение платежа штраф по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Пятигорский городской суд <адрес>.

Судья Н.<адрес>