Решение № 12-223/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-223/2017

Адм. 12-223/17 копия


Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2017 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием защитника директора ООО «Ваш дом» Уфимцева К.В. - ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу начальника отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ваш дом» Уфимцева К.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ваш дом» Уфимцева К.В. в связи с истечением сроков давности привлечении к административной ответственности.

Начальник отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО4, не согласившись с принятым решением, обратилась в Пермский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление, в котором просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей неверно определено окончание срока проведения проверки и срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в обжалуемом постановлении.

В судебное заседание представитель инспекции государственного жилищного надзора Пермского края не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник директора ООО «Ваш дом» Уфимцева К.В. - ФИО5 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений указанных норм закона по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

При таких обстоятельствах трехмесячный срок давности привлечения директора ООО «Ваш дом» Уфимцева К.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по настоящему делу истек, как при условии совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, так и при условии его совершения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим возможность правовой оценки действий директора ООО «Ваш дом» Уфимцева К.В. на предмет наличия в его действиях состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового положения режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ваш дом» Уфимцева К.В. оставить без изменений, жалобу начальника отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева