Постановление № 5-555/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-555/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2018 года г. Ессентуки Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Погосян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ессентукского городского суда, расположенного по адресу: <...>, с участием ФИО2 протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в г. Ханлар Азербайджанской ССР, гражданки Р. Азербайджан, не работающей, временно проживающей по адресу: <...>,

привлекаемой к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Р.Э.К., являясь гражданкой р. Азербайджан, 26 июля 2018 года въехала на территорию РФ гор. Ессентуки и по настоящее время находится в РФ.

30 октября 2018 года в отношении ФИО2 Р.Э.К. составлен протокол об административном правонарушении 26 РР №1028183 по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, согласно которому 30 октября 2018 года в 14 часов 00 минут, в <...>, каб. 12, установлено, что ФИО2 Р.Э.К., нарушила установленный порядок пребывания в РФ, выразившийся в превышении 90 суток суммарно каждого периода в 180 суток, пребывала на территории РФ с 26 июля 2018 года по 25 октября 2018 года, и с 25 октября 2018 года по настоящее время, то есть в сумме 97 дней, в нарушение требований по ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО2 Р.Э.К. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в Российскую Федерацию приехала 26 июля 2018 года, пребывала по 25 октября 2018 года, и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, её семья находится в Р. Азербайджан в г. Баку. У неё четверо взрослых детей, из-за того, что двое детей сильно болеют, ей приходится приезжать в Россию на заработки, чтобы лечить детей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ФИО2 Р.Э.К., суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 Р.Э.К., его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 26 РР № 1028183 от 30 октября 20188 года, миграционной картой, сводкой на лицо, объяснениями ФИО4 Р.Э.К..

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Как следует из пункта 2 названной выше нормы Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Согласно подпункту 12 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В данном случае срок пребывания ФИО3К. на территории Российской Федерации суммарно в период 180 суток составил 97 дней, что превышает установленный указанной нормой Федерального закона срок максимального безвизового пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации (более 90 суток).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО3К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение режима пребывания в Российской Федерации ФИО2 Р.Э.К., подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

С данным протоколом ФИО3К., была ознакомлена, его копия была ею получена, о чем свидетельствует её подпись в соответствующей графе протокола.

Таким образом, в действиях ФИО3К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь гражданкой Р. Азербайджан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в превышении 90 суток суммарно каждого периода в 180 суток.

При назначении наказания ФИО3К., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО3К. является раскаяние в содеянном и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3К. не установлено.

Учитывая изложенное, ФИО3К. необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 29.10. ч. 2 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В данном случае ФИО3К. необходимо поместить в специальное учреждение для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь « ст. 13, 34 ч. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

До административного выдворения ФИО2 ФИО1 содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (с местом дислокации <адрес>) УФМС России по СК.

Исполнение постановления возложить на Ессентукский и Минераловодский городские отделы судебных приставов УФССП РФ по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток со дня его вынесения.

Судья: К.А. Погосян