Решение № 2-266/2018 2-266/2018 (2-4294/2017;) ~ M-3351/2017 2-4294/2017 M-3351/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-266/2018

№ 2-266/2018
07 февраля 2018 года
г. Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сирачук Е.С.

при секретаре Южаковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Б.Е.Н, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Н.В.С, Н.А.С к Н.С.В, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» об обязании включить в пенсионное (личное) дело Н.С.В в качестве членов его семьи в целях обеспечения их жилым помещением; о восстановлении в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.Е.Н, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Н.В.С, Н.А.С, обратились в Выборгский городской суд с исковым заявлением к Н.С.В, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» об обязании включить в пенсионное /личное/ дело Н.С.В в качестве членов его семьи в целях обеспечения их жилым помещением; о восстановлении в едином реестре военнослужащих. Принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

В обоснование иска истцы указывают, что истец, Б.Е.Н, состояла с Н.С.В с 22 мая 1998 года в зарегистрированном браке, который прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка №27 Выборгского района Ленинградской области по делу N 2-11/2016 от 04 апреля 2016 года. От совместной жизни имеют сына Н.В.С, Дата года рождения. Также Б.Е.Н имеет дочерей от первого брака: Р / бывш. Б.Е.Н / Галину С, Дата года рождения, Н /бывш. Б.Е.Н / Н.А.С, Дата года рождения.

Н.С.В проходил службу в Вооруженных Силах РФ с 05 августа 1981 года, приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами N 0799 от 30 октября 2009 года он был уволен с военной службы с зачислением в запас в соответствии со ст. 51, п.1, пп. « а » ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, его выслуга лет в ВС РФ календарная составила 28 лет 05 месяцев, в льготном исчислении - 52 года 11месяцев. В данном приказе указано: Жилым помещением по установленным нормам не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площадью по установленным нормам.

15 ноября 2009 года Н.С.В исключен из списков личного состава в\ч 55745 приказом командира части от 20 июля 2010 года.

На момент увольнения Н.В.В из Вооруженных Сил РФ истец, Б.Е.Н, являлась его женой. Истец, Н.А.С, решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27 июля 2007 года была признана находящейся на иждивении у Н.С.В

С 15 июня 2007 года семья состояла на учете военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в составе 5-ти человек: Н.С.В - военнослужащий, супруга Б.Е.Н, сын Н.В.С, дочь супруги Н / бывш. Б.Е.Н /Н.А.С, дочь супруги Р / бывш. Б.Е.Н / ФИО1

На основании решения жилищной комиссии в/ч 55745 № от Дата семье была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, в которую они вселились и были зарегистрированы постоянно по месту жительства с 25 сентября 2008 года на основании договора найма служебного жилого помещения от 23 августа 2008 года.

27 августа 2014 году Р.Г.С решением ФГКУ «Западрегионжилье» N 03-31/134 была исключена из реестра членов семей военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. была временно зарегистрирована по месту жительства своего мужа.

В 2014 году им на состав семьи из 4-х человек: Н.С.В, Б.Е.Н, Н.В.С, Н.А.С была предложена трехкомнатная квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> /Славянка/, <адрес>, что подтверждается извещением от Дата, письмом от Дата, но Н.С.В от вселения в нее немотивированно отказался, в связи с чем истцы: Б.Е.Н, Н.В.С и Н.А.С продолжают проживать в вышеуказанной служебной квартире, жилым помещением не обеспечены.

На момент увольнения Н.С.В действовал Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, который действует по настоящее время в измененной и дополненной редакции, согласно ст.15 которого семья имеет право на обеспечение жилым помещением.

Н.С.В 28 апреля 2016 года обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском о выселении Б.Е.Н, их несовершеннолетнего сына В, Н.А.С, Р.Г.С, ее мужа Р.О.А и их сына Артура из служебной квартиры по адресу: <адрес>, в связи чем было возбуждено гражданское дело N2 2- 3997/2016, по которому определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 февраля 2017 года решение суда первой инстанции от 25 октября 2016 года было отменено и было вынесено новое решение об отказе Н.С.В в иске.

В ходе рассмотрения гражданского дела № в Выборгском городском суде Ленинградской области Н.С.В: представил в суд копию своего заявления от 28.04.2016 г. в адрес ФГКУ «Западрегионжилье» следующего содержания: «Прошу внести изменения в состав семьи в связи с расторжением брака. Копию свидетельства о расторжении брака прилагаю. Прошу распределить жилое помещение, состав семьи 1 человек и исключить моих детей: Н.В.С 2000 г.р.». Также им было представлено письмо заместителя начальника данного Управления в его адрес от 15.07.2016 г., исх. N 184/3/12710; которым ему сообщено, что он состоит в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с 15.06.2007 г. с составом – 1 человек, с избранным местом жительства - <адрес>, форма обеспечения жильем - квартира по договору социального найма, норма предоставления - 18,00-36,00 кв.м., в порядке очередности. Из данного письма следует, что Б.Е.Ни сын В, Н.А.С, исключены из реестра членов семьи военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, но из данного письма не следует, что они исключены из реестра, личного дела Н.С.В в установленном порядке, т.к. ссылка на какое-либо решение отсутствует.

Истцы считают данные действия ответчиков незаконными.

На основании изложенного истцы просят: Включить Б.Е.Н, Н.А.С, Н.В.С, Дата года рождения, в пенсионное /личное/ дело Н.С.В в качестве членов его семьи в целях обеспечения их жилым помещением, восстановить Б.Е.Н, Н.А.С, Н.В.С, Дата года рождения, в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, ведение которого производится ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», в качестве членов семьи военнослужащего, уволенного с зачислением в запас, Н.С.В.

Истец Б.Е.Н явилась в судебное заседание, настаивала на удовлетворении иска, просила удовлетворить его в полном объеме. Полагает, что так как на момент постановки на очередь в качестве нуждающейся она являлась членом семьи военнослужащего, то оснований исключать ее из реестра после расторжения брака не имелось. Также как законный представитель несовершеннолетнего Н.С.В, указала, что до настоящего времени он является членом семьи военнослужащего, и считает, что ребенка Н.С.В необоснованно лишил права на обеспечение жилым помещением.

ФИО2 С и Н.В.С, уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Н.С.В в судебном заседании возражал об удовлетворении иска. Считает, что у него нет семьи, и в связи с этим просил обеспечить его жильем одного. Также указал, что на сегодняшний день его сын жилым помещением обеспечен, проживает в служебном помещении. Относительно Н.А.С указал, что она фактически в имеющемся жилом помещении не проживает, является совершеннолетней, трудоустроена. Считает, что она не является членом его семьи. С Б.Е.Н, брак расторгнут. Право на обеспечение жилым помещение как члены семьи военнослужащего Б.Е.Н и Н.А.С утратили.

Ответчик ФГКУ «Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. Отзыва на исковое заявление не представило.

Третье лицо Управление опеки и попечительства администрации МО «Выборгский район» ленинградской области, уведомлено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило. Отзыва на исковое заявление не представило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

15.06.2007 Н.С.В был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 5 человек (сам, супруга Б.Е.Н, дочь жены Н(Б.Е.Н) А.С., дочь жены Р (Б.Е.Н)Г.С., сын Н.В.С, 2000г.р.

Основанием включения Н (Б.Е.Н) А.С. в состав семьи военнослужащего явилось решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27.07.2007 о нахождении ее на иждивении Н.С.В

В последствие Р.Г.С в связи с утратой семейных отношений с военнослужащим исключена из реестра принятых на учет.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N21982-p от 13.05.2003 «О закреплении имущества за Выборгской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны» четырехкомнатная квартира площадью 95,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,включена в перечень имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Выборгской КЭЧ (свидетельство о государственной регистрации права 78-АГ № от Дата).

Дата 'между Выборгской КЭЧ и Н.С.В заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. i

Согласно справке о регистрации Н супругой Б.Е.Н, сыном Н Н.А.С зарегистрирован с Дата.

15.11.2009 Н.С.В уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Как следует из учетного дела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» подготовлено решение без даты № о предоставлении в собственность бесплатно Н.С.В на состав семьи 4 человека (сам, супруга, дочь, сын) квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Славянка, <адрес>.

08.10.2015 в адрес Н.С.В направлялось уведомление о подготовленном решении о предоставлении в собственность бесплатно жилого помещения на семью в составе 4 человек.

Между тем, данное решение не реализовано, акт приема-передачи жилого помещения сторонами не подписан.

Решением мирового судьи судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области от 01.03.2016 брак между Н.С.В и Б.Е.Н расторгнут. Решение вступило в силу, брак прекращен 04.04.2016 года.

16.06.2016 Н.С.В обратился к начальнику ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о внесении изменений в состав семьи и просьбой распределить жилое помещение на 1 человека (сам), исключив из членов семьи детей: сына Н.В.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15.07.2016 в адрес Н.С.В направлено сообщение о внесении изменений в реестр военнослужащих, принятых на учет, составом семьи 1 человек, избранное место жительства - Санкт-Петербург, форма обеспечения - социальны найм, нормой предоставления 18-36 кв.М. и предоставлении жилого помещения в соответствии с очередностью.

На основании п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 13 ст. 15 этого же Закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно п. 14 ст. 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, учитывая, расторжение брака Н.С.В с Б.Е.Н, отсутствие доказательств нахождения на настоящее время на иждивении Н.С.В.В. Н.А.С, суд приходит к выводу о том, что истцы Б.Е.Н и Н.А.С утратили статус членов семьи Н.С.В.

Соответственно, на бывших членов семьи не распространяются льготы и гарантии предусмотренные ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований о Б.Е.Н и Н.А.С об обязании включить в пенсионное /личное/ дело Н.С.В в качестве членов его семьи в целях обеспечения их жилым помещением и о восстановлении в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания не имеется.

Следует отметить, что в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Прекращение брака между супругами не влечет за собой утрату ребенком права на обеспечение жилым помещением как члена семьи военнослужащего в контексте правил части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что позиция ответчика Н.С.В относительно того, что статус члена его семьи утратил и Н.В.С ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ошибочной, и основана на неверном толковании права.

И учитывая, что право на обеспечение жилым помещением Н.В.С является производным от права Н.С.В, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании включить Н.В.С ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пенсионное /личное/ дело Н.С.В в качестве члена его семьи в целях обеспечения их жилым помещением и о восстановлении Н.В.С ДД.ММ.ГГГГ года рождения в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Е.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Н.В.С, Н.А.С к Н.С.В, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» об обязании включить в пенсионное (личное) дело Н.С.В в качестве членов его семьи в целях обеспечения их жилым помещением; о восстановлении в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания удовлетворить частично.

Обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Н.В.С Дата года рождения, как члена семьи Н.С.В Дата года рождения.

Внести в личное дело Н.С.В Дата года рождения данные о составе семьи: 2 человека, включая сына Н.В.С Дата года рождения, для обеспечения жилым помещением.

В удовлетворении требований Н.Е.Н и Н.А.С – отказать в полном объеме.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 09.02.2018 года.