Постановление № 5-230/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-230/2019

№ 5-230/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4 предпринимателя ФИО1, №, зарегистрированной по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося по гл. 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах Шор Е.О. при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО1 установлено, что с 23-50 03.08.2019г. до 00-35 04.08.2019г. ИП ФИО1 в организации общественного питания (кафе «Дача»), расположенной по адресу: <адрес>, нарушалось законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: эквивалентные уровни звука в ночное время (с учетом поправки на фоновое значение) в жилых комнатах квартир №, №, № жилого дома по адресу: <адрес>, № при эксплуатации, установленной на летней веранде кафе «Дача» ИП ФИО1 звуковоспроизводящей аппаратуры превышают предельно допустимые значения эквивалентных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий в ночное время, что не соответствует требованиям приложения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и ухудшает условия проживания, отдыха граждан, что является нарушением: ст.11, п.1 ст.23, п.1 ст.24 Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г; п. 6.1 ч. VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2, п.15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что считала, что звуковоспроизводящая аппаратура на летней веранде кафе "Дача" работает в пределах нормы. Согласно с заключением экспертизы и замерами, подтверждающими превышение допустимых норм, при замерах присутствовала. Для того, чтобы устранить допущенные нарушения будет произведена звукоизоляция веранды и уменьшен уровень громкости.

Ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора Шор Е.О. в судебное заседание явилась и пояснила, что замеры производились дважды и при повторном исследовании ФИО1 присутствовала.

Изучив материалы дела, выслушав ИП ФИО1, свидетеля ФИО2, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что с 23-50 час. 03.08.2019г. до 00-35 04.08.2019г. ИП ФИО1 в организации общественного питания (кафе «Дача»), расположенной по адресу: <адрес>, нарушалось законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: эквивалентные уровни звука в ночное время (с учетом поправки на фоновое значение) в жилых комнатах квартир №, №, № жилого дома по адресу: <адрес>, № при эксплуатации установленной на летней веранде кафе «Дача» ИП ФИО1 звуковоспроизводящей аппаратуры превышают предельно допустимые значения эквивалентных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий в ночное время, что не соответствует требованиям приложения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и ухудшает условия проживания, отдыха граждан, что является нарушением: ст.11, п.1 ст.23, п.1 ст.24 Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г; п. 6.1 ч. VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2, п.15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от 07.08.2019г., протоколом лабораторных измерений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты №-Б от 06.08.2019г., экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний (измерений) №.01-10/1569 от 06.08.2019г., актом измерений уровней физических факторов №.03.2-25/2518 от 03.08.2019г., распоряжением о проведении проверки ИП, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, жалобой, подписанной жильцами <адрес> о том, что с весны 2018 по настоящее время уровень шума от звуковоспроизводящей аппаратуры кафе "Дача" мешает отдыху в ночное время жильца домов, письменными пояснениями ФИО2, с приложением ответов администрации г. Шахты по мерам, принятым в отношении ИП ФИО3 за допущенные нарушения по превышению уровня шума от 5.07.2018г., ДД.ММ.ГГГГ, 11.06.2019г., 17.07.2019г., объяснениями ФИО1, показаниями свидетеля.

Согласно экспертного заключения по протоколам лабораторных испытаний (измерений) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты, в результате проведенных лабораторных испытаний было установлено не соответствие требованиям действующего законодательства эквивалентного уровня звука в ночное время - (40,3±0,7; 41,6±0,7) дБА в квартире №2, (36,0±0,7, 35,3±0,7, 36,5±0,7) дБА в квартире №6, (35,1±0,7, 34,7±0,7, 35,2±0,7)дБА в квартире №10 при нормативе 30 дБА.

Лабораторные испытания подтверждают факт превышения уровней звука в результате использования звуковоспроизводящей аппаратуры кафе «Дача» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> «в» в близлежащих жилых домах, а также косвенно свидетельствуют о превышениях уровней звука в палатах стационаров рядом расположенного МУЗ БСМП им. Ленина, так как расстояние до источника шума значительно меньше.

Свидетель ФИО2, допрошенная при рассмотрении дела, пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес> находится кафе, из которого в ночное время суток слышна громкая музыка. Она неоднократно жаловалась в различные инстанции. 2.08.2019г. обратилась в Роспотребнадзор с просьбой произвести замеры уровня шума. В ночь с 3 на 4 августа были сделаны замеры, в результате которых установлено, что уровень шума, исходящий из кафе, превышал допустимый. шум мешает ей и членам ее семьи спать, на ее просьбы никто не реагирует. В кафе обычно немного посетителей, а от музыки страдают жильцы всего дома, в котором она проживает. Это длится уже второй год.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ИП ФИО1 в нарушение санитарно-эпидемиологических требований осуществляет предпринимательскую деятельность, в результате которой звуковоспроизводящей аппаратурой превышаются предельно допустимые значения эквивалентных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий в ночное время.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания...» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Таким образом, данные нарушения, допущенные ИП ФИО1 приводят к хроническому нарушению режима сна и отдыха человека и создают угрозу возникновения заболеваний, а также обострению уже имеющихся у человека.

Учитывая изложенное, считаю, что создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате нарушения условий проживания, отдыха, лечения.

Суд считает, что поскольку в результате деятельности ИП ФИО1 превышаются предельно допустимые значения эквивалентных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий в ночное время, что влечет нарушения условий проживания, отдыха, лечения граждан, следовательно, деятельность ИП ФИО1 подлежит административному приостановлению.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении размера и вида наказания учитываю характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, а также то, что указанное правонарушение может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток, так как наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.20.4, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 предпринимателя ФИО1, ИНН №, зарегистрированную по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в ночное время (с23-00 до 07-00 следующего дня, в выходные и праздничные нерабочие дни с 23-00 до 08-00 следующего дня) на летней веранде кафе «Дача» по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья: О.Р. Колоскова