Решение № 2А-2239/2018 2А-2239/2018~М-1840/2018 М-1840/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-2239/2018

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, по доверенности и ордеру, представителя административного ответчика ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (межмуниципальный отдел по г. Дзержинск и Володарскому району), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, государственному регистратору межмуниципального отдела по г. Дзержинск и Володарскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО14 об оспаривании действий органа кадастрового учета, обязании совершить регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, свои требования мотивировала тем, что 24.11.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (межмуниципальный отдел по г. Дзержинск и Володарскому району) принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по поступившему заявлению ФИО2, а также на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

О принятом решении было направлено уведомление по адресу проживания заявителя ФИО2

Ранее, 25.08.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (межмуниципальный отдел по г. Дзержинск и Володарскому району) принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по поступившему заявлению ФИО2, а также на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решения об отказе в государственной регистрации права на земельные участки мотивированы тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

В соответствии с Договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство от 09.06.1959 г. ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м.

Согласно данным кадастра недвижимости объект с кадастровым номером <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет 23.01.2002 г. как ранее учтенный с площадью 497 кв.м. с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно данным кадастра недвижимости объект с кадастровым номером <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет 23.01.2002 г. как ранее учтенный с площадью 135 кв.м. с разрешенным видом использования ИЖС.

С решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (межмуниципальный отдел по г. Дзержинск и Володарскому району) об отказе в государственной регистрации права на указанные земельные участки административный истец не согласна, просит признать отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 135 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты> незаконным; признать отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 497 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты> незаконным; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (межмуниципальный отдел по г. Дзержинск и Володарскому району) осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 135 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты> в установленный законом срок; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (межмуниципальный отдел по г. Дзержинск и Володарскому району) осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 497 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты> в установленный законом срок; взыскать с ответчика госпошлину; восстановить срок на обжалование отказа.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ее представитель по доверенности и ордеру ФИО1 в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, а также восстановить срок обжалования решений Управления, так как он пропущен в силу преклонного возраста административного истца, фактически всеми делами занимается сын административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в предварительном судебном заседании заявленные требования не признал, в их удовлетворении просил отказать за необоснованностью, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока просил также отказать, так как не предоставлены уважительные причины пропуска. Отметил, что административный истец в иске делает ссылки на закон, который в настоящее время утратил силу.

Иные участники процесса в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав позиции сторон по делу, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что согласно предоставленных МБУ «МФЦ и ГА» сведений ФИО2 лично получила два оспариваемых уведомления об отказе в государственной регистрации 21.12.2017 г.

С настоящим исковым заявлением в суд ФИО2, согласно отметки суда, обратилась 16.05.2018 г., то есть по истечении трехмесячного срока с момента получения письменного отказа в государственной регистрации права.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, ФИО2 не указала уважительные причины пропуска. Ее представитель по доверенности и ордеру ФИО1, пояснила в предварительном судебном заседании, что уважительность пропуска срока на обращение с иском в суд заключается в преклонном возрасте административного истца.

Рассмотрев заявленное ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку принимая во внимание преклонный возраст административного истца, на который как уважительную причину пропуска срока обращения с иском в суд ссылается представитель, суд также не может не учесть то, что в материалах дела имеется доверенность от 22.02.2018 г., наделяющая полномочиями как ФИО3, так и ФИО1, однако административный иск был подан в суд 16.05.2018 г., то есть по истечении более двух месяцев после выдачи доверенности. Иных уважительных причин суду не предоставлено. Кроме этого, административный истец не лишена права обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Учитывая изложенное в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных ФИО2 требований в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска понесенные судебные расходы на уплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока - отказать. В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (межмуниципальный отдел по г. Дзержинск и Володарскому району), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, государственному регистратору межмуниципального отдела по г. Дзержинск и Володарскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО15 о признании незаконными отказов от 24.11.2017 г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 135 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, на земельный участок расположенный по адресу <адрес> площадью 497 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанные участки в установленный законом срок, взыскании госпошлины, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную Коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2018 г.

Федеральный судья п/п А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: