Решение № 2-4038/2018 2-4038/2018~М-3579/2018 М-3579/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-4038/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4038/2018 по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении страховой пенсии по старости, в котором просила установить факт принадлежности трудовой книжки, включить в страховой стаж периоды работы: с 01.04.1981 года по 10.07.1981 года в ЗАО «Армашское карповое прудовое хозяйство» в должности лаборанта, с 04.05.1982 года по 25.01.1984 года в ЗАО <данные изъяты> в должности рабочего, с 21.02.1984 года по 01.02.1988 года в <данные изъяты> в должности рабочего, с 14.06.1988 года по 19.04.1992 года в ЗАО <данные изъяты> в должности рабочего лаборатории, с 20.04.1992 года по 25.07.1992 года в ЗАО <данные изъяты> в должности рабочего, назначить страховую пенсию по старости с 08.11.2017 года.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа от 08.05.2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 7 лет, к зачету не была принята трудовая книжка по причине ошибки в дате рождения и указания добрачной фамилии истца, представленные в подтверждение справки о работе отклонены по формальным основаниям, был засчитан только стаж в размере 9 месяцев 20 дней ухода за пятым ребенком, остальные периоды ухода за детьми засчитаны не были по причине отсутствия периодов работы до и после рождения детей. Считает решение ответчика незаконным, поскольку на дату обращения страховой стаж истца составил 10 лет 22 дня.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области сменил наименование на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное).

В последующем истец исковые требования изменила, просит установить факт принадлежности трудовой книжки, включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.04.1981 года по 10.07.1981 года в <данные изъяты> в должности лаборанта, с 04.05.1982 года по 25.01.1984 года в <данные изъяты> в должности рабочего, с 21.02.1984 года по 01.02.1988 года в <данные изъяты> в должности рабочего, с 14.06.1988 года по 19.04.1992 года в <данные изъяты> в должности рабочего лаборатории, с 20.04.1992 года по 25.07.1992 года в <данные изъяты> в должности рабочего, назначить страховую пенсию по старости с 08.11.2017 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истцом были представлены все необходимые документы для подтверждения факта ее работы, сведения о работе содержатся в трудовой книжке истца, которая была оформлена на добрачную фамилию истца, однако при заполнении трудовой книжки была допущена ошибка в указании даты рождения истца, вместо ДД.ММ.ГГГГ года, ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ года. Для подтверждения факта работы истцом в пенсионный орган были представлены нотариально заверенный перевод трудовой книжки, справка, подтверждающая факт работы. Просит установить факт принадлежности истцу трудовой книжки, от 06.05.1981 года серия ПТ-I № 0499972, включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.04.1981 года по 10.07.1981 года в <данные изъяты> в должности лаборанта, с 04.05.1982 года по 25.01.1984 года в <данные изъяты> в должности рабочего, с 21.02.1984 года по 01.02.1988 года в <данные изъяты> в должности рабочего, с 14.06.1988 года по 19.04.1992 года в <данные изъяты> в должности рабочего лаборатории, с 20.04.1992 года по 25.07.1992 года в <данные изъяты> в должности рабочего, назначить страховую пенсию по старости с 08.11.2017 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что истцу было обоснованно отказано в назначении страховой пении, так как записи в трудовой книжке вызывают сомнения, сведения на бланке трудовой книжки на национальном языке противоречат сведениям в нотариально заверенном переводе данного бланка, в представленной истцом справке о работе отсутствуют сведения о реорганизации предприятия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

08 декабря 1991 года было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21 декабря 1991 года подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13 марта 1992 года Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьям 1 и 3 Соглашения о гарантиях прав граждан пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения, а также членом их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, и распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого их государств.

Согласно статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения назначение пенсий осуществляется по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р (в редакции распоряжения Правления ПФ РФ от 28.10.2005 года № 11р) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР».

Согласно п. 5 указанных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевших место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 статьи).

Статьей 35 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены переходные положения, согласно которых продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 статьи). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 статьи).

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о рождении с нотариально заверенным переводом.

06 мая 1981 года была выдана трудовая книжка серия ПТ-I № 0499972 на имя ФИО3, заполненная на русском языке и имеющая неверные сведения о дате рождения ДД.ММ.ГГГГ года, а 01 марта 1984 года выдан вкладыш в трудовую книжку на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на армянском языке, что подтверждается трудовой книжкой, вкладышем в трудовую книжку и по существу не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Судом также установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года заключила брак с Аршакян <данные изъяты> и ей была присвоена фамилия «Аршакян», что подтверждается свидетельством о заключении брака с нотариально заверенным переводом.

ФИО4 имеет пятерых детей: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО4 до 2013 год проживала в Республике Армения и осуществляла трудовую деятельность. Затем переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

08 ноября 2017 года ФИО4 обратилась в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцу было необходимо наличие страхового стажа в размере 7 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № 500 от 08.05.2018 года ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 7 лет, документально подтвержден стаж 9 месяцев 20 дней.

В страховой стаж засчитан период ухода за ребенком до исполнения 3-хлетнего возраста с 01.01.1992 года по 20.10.1992 года.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы 01.04.1981 года по 10.07.1981 года, с 04.05.1982 года по 25.01.1984 года, с 14.06.1988 года по 25.07.1992 года в ЗАО <данные изъяты>», с 21.02.1984 года по 01.02.1988 года в <данные изъяты>, поскольку трудовая книжка и справка выданы на девичью фамилию истца, в трудовой книжке указана неверная дата рождения. Кроме того, в силу закона не подлежат включению периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, если им предшествовали и не последовали за ними периоды работы.

Между тем, оспариваемое истцом решение нельзя признать правильным по следующим основаниям:

В письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.2004 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 № 497) разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190. Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (ред. от 19.10.1990), действующей до 2003 года, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Судом установлено, что истцом в пенсионный орган был представлен бланк трудовой книжки, выданной 06 мая 1981 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записи в которой выполнены на русском языке, каждая запись имеет ссылку на номер и дату приказа, заверена должностным лицом и скреплена печатью также на русском языке.

Бланк содержит сведения о том, что трудовая книжка выдана <данные изъяты>, первая запись о приеме на работу сделана 01.04.1981 года, до приема на работу ФИО3 трудового стажа не имела.

Также истцом представлен вкладыш в трудовую книжку, выданный 01 марта 1984 года, записи в которой были сделаны на национальном языке республики (армянский), на территории которого расположено предприятие, записи в бланке имеют ссылки на номер и даты приказов, заверены должностным лицом и скреплены печатью на национальном языке. Записи на официальном (русском) языке СССР в данном вкладыше отсутствуют.

Однако стороной истца в пенсионный орган был представлен нотариально заверенный перевод записей во вкладыше к трудовой книжке от 01.03.1984 года,

Тот факт, что трудовая книжка не содержит сведения о переименовании организации со ссылкой на дату и номер распоряжения о переименовании, не может быть поставлен в вину истцу, поскольку внесение записей входит в обязанности должностного лица организации, за чьи действия истец не отвечает.

Подлинная трудовая книжка истца обозревалась судом, каких-либо сомнений она не вызывает.

Кроме того, стороной истца были представлены:

- справка от 26.09.2017 года, выданная ЗАО <данные изъяты>», с нотариально заверенным переводом, согласно которой Аршакян (до 24.01.1982 года Карапетян) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в данной организации с 01.04.1981 года по 10.07.1981 года в качестве лаборанта, и с 04.05.1982 года по 25.01.1984 года, с 14.06.1988 года по 25.07.1992 года в качестве рабочего (справка представлена с нотариально заверенным переводом). В справке указаны даты и номера приказов, на основании которых были внесены сведения в трудовую книжку.

- справка от 27.01.2017 года, выданная Сельской администрацией <данные изъяты> Республики Армения, согласно которой ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в совхозе в качестве рабочего в период с 21.02.1984 года по 01.02.1988 года (справка представлена с нотариально заверенным переводом). В справке указаны даты и номера приказов, на основании которых были внесены сведения в трудовую книжку.

Согласно справке от 04.09.2018 года (л.д. 55-56) на основании Постановления Правительства Республики Армения № 163 от 30.03.1995 года <данные изъяты> Республики Армения переименовано в ЗАО <данные изъяты> и является правопреемником первого.

Представитель ответчика достоверных и достаточных доказательств недействительности записей в трудовой книжке истца, а также сведений, указанных в справках о работе истца с апреля 1981 года по июль 1992 года, свидетельствующих о факте работы истца в спорные периоды времени, суду не представил.

Суд считает возможным установить факт принадлежности трудовой книжки от 06.05.1981 года серия ПТ-I № 0499972 Аршакян Офеле, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку представленными суду справками о работе подтверждается, что трудовую деятельность в спорные периоды в указанных в трудовой книжке организациях осуществляла именно Аршакян (до брака Карапетян) Офеля, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять в качестве доказательств подтверждения страхового стажа истца вышеуказанную трудовую книжку и справки о работе за период с апреля 1981 года по июль 1992 года.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца с 01.04.1981 года по 10.07.1981 года в <данные изъяты> в должности лаборанта, с 04.05.1982 года по 25.01.1984 года в <данные изъяты> в должности рабочего, с 21.02.1984 года по 01.02.1988 года в <данные изъяты> в должности рабочего, с 14.06.1988 года по 19.04.1992 года в <данные изъяты> в должности рабочего лаборатории, с 20.04.1992 года по 25.07.1992 года в Армашском карповом прудовом хозяйстве в должности рабочего и указанные периоды подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истцом были предоставлены все необходимые документы, в том числе подлинная трудовая книжка, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык записей в трудовой книжке. Поскольку у ответчика возникли сомнения в предоставленных документах, им были сделаны соответствующие запросы, ответы на которые в пенсионный орган на момент вынесения решения не, что не оспорено и самим истцом. Между тем, факт отсутствия ответов не может быть поставлен в вину истцу, лишив ее прав на пенсионное обеспечение.

Поскольку истцу необоснованно было отказано во включении спорных периодов работы в страховой стаж, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) произвести назначение страховой пенсии ФИО4 с 08.11.2017 года, то есть с момента первоначального обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности трудовой книжки от 06.05.1981 года серия ПТ-I № 0499972 Аршакян Офеле, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж Аршакян Офели следующие периоды работы:

- 01.04.1981 года по 10.07.1981 года лаборантом в <данные изъяты>;

- с 04.05.1981 года по 25.01.1984 года рабочим в <данные изъяты>;

- с 21.02.1984 года по 01.02.1988 года рабочим в <данные изъяты>;

- с 14.06.1988 года по 19.04.1992 года рабочим лаборатории в <данные изъяты>;

- с 20.04.1992 года по 25.07.1992 года рабочим в <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить Аршакян Офеле страховую пенсию с 08.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2018 года.

Председательствующий: