Постановление № 5-44/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-44/2017

Дело № 5-44 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

12 сентября 2017 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего в Украине по адресу: <адрес>, на территории РФ проживавшему в <адрес> по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, на иждивении никого не имеющего, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, будучи гражданином Украины, 30 апреля 2017 года через территорию Республики Беларусь въехал на территорию Российской Федерации сроком пребывания до 30 июля 2017 года. По истечении срока пребывания ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что в Россию приехал на заработки и до истечения срока пребывания в России не успел закончить ремонт объекта. Получив расчёт, выехал в г.Житомир, но на станции Новосокольники был снят с поезда сотрудниками полиции.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № 111185 об административном правонарушении от 12 сентября 2017 года (л.д.4);

- объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.5, 6);

- копией национального паспорта ФИО1, согласно которому, последний является гражданином Украины (л.д.11-19);

- копией миграционной карты №, согласно которой, ФИО1 30 апреля 2017 года через территорию Республики Беларусь въехал на территорию России, срок пребывания установлен до 30 июля 2017 года (л.д.20);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.7-8, 9-10);

- копией проездного документа, согласно которому, 11 сентября 2017 года ФИО1 на пассажирском поезде сообщением “Санкт-Петербург-Витебский – Житомир” следовал до конечной станции (л.д.22).

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу о том, что они являются последовательными, подробными, согласуются между собой и объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела. В связи с изложенным, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведённые доказательства в их совокупности – достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1. КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1. КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с положениями ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учётом приведённых правовых позиций, обстоятельств совершённого правонарушения, небольшого периода уклонения ФИО1 от выезда, того обстоятельства, что правонарушение было выявлено сотрудниками полиции, когда ФИО1 самостоятельно предпринял меры к выезду за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть, являются малозначительным административным правонарушением, в связи с чем, полагает возможным освободить ФИО1 от административного наказания, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9. КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9. Кодекса об административных правонарушениях РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

На основании ст.2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании п.2 ч.1.1 ст.29.9. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Клюкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>