Постановление № 5-240/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-240/2019

Дело № 5-240/2019 ......

......


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владимир 15 мая 2019 года

ул.Б.Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Глебовский Я.А.

с участием представителя ООО «Материнство и детство» ФИО1 по доверенности, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора прокуратуры г. Владимира Морозовой Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Материнство и детство», ......,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2019 заместителя прокурора г. Владимира, выявлено, что в нарушение ст.31 Федерального закона от 08.11.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644, согласно которому юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7, т.е. по состоянию на 31 декабря отчетного периода, не предоставило отчет об обороте наркотических средств: «фентанил», «морфин», психотропного вещества «кетамин» (включенного в список II постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681) в установленный срок до 15.02.2019, т.е. отчет представлен 26.03.2019.

Представитель юридического лица при рассмотрении дела свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал.

Прокурор прокуратуры г. Владимира при рассмотрении дела пояснила, что совершение юридическим лицом правонарушения подтверждается совокупностью доказательств.

Выслушав позицию участников производства по делу, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2019г.; объяснениями представителя юридического лица; отчетом за 2018 год, копией лицензии.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ООО «Материнство и детство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, а именно, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, при рассмотрении дела не установлено.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, условия, при которых оно было совершено, а также то, что рассматриваемый случай не является исключительным, судья при рассмотрении настоящего дела не находит обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения.

При этом подтверждений объективной невозможности соблюдения требований законодательства при рассмотрении дела не представлено.

Однако судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, принимает во внимание положения ст.1.2, ст.3.1, ст.3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для замены административного наказания предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ на предупреждение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ООО «Материнство и детство» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые, угрозы жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не допущено, нарушение устранено.

С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имеются основания для замены меры наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ООО «Материнство и детство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......