Решение № 2А-2396/2025 2А-2396/2025~М-2372/2025 М-2372/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-2396/2025

Мотивированное
решение изготовлено 22.12.2025

Дело №2а-2396/2025 УИД 76RS0017-01-2025-003874-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 г. г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

с участием помощника прокурора Ярославского района Ярославской области Тихоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ярославский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 24.02.2016 ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 05.06.2020 неотбытое наказание в виде лишение свободы по приговору Заволжского районного суда г. Ярославля от 24.02.2016 было заменено ФИО1 на исправительные работы сроком на 2 месяца 14 дней.

23.06.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 02.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

02.11.2020 ФИО1, снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания. 24.12.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Ярославский» с заведением дела административного надзора.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 09.09.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих спиртные напитки в розлив (кафе, бары, рестораны).

Врио начальника ОМВД России «Ярославский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование иска указано, что в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

Административный истец в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, не возражал против рассмотрения административного иска в его отсутствие, возражений относительно административного иска не представил.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022 г.) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При данных обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 (ред. от 22.12.2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Установлено, что ФИО1 23.06.2020 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО.

С 24.12.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Ярославский» с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: 02.03.2025 в 23 час.27 мин. ФИО1 находился в общественном месте, где распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Кировскому городскому району от 05.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 20.04.2025.

26.09.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области от 26.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой штрафа в размере 500 руб., назначенного постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Кировскому городскому району от 05.03.2025, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 07.10.2025.

Из характеристики, составленной ст. инспектором ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России «Ярославский» капитаном полиции ФИО2, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с мамой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По месту жительства характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению правонарушений, от соседей поступали жалобы на поведение ФИО1 в быту. На проводимые в отношении него индивидуально-профилактические мероприятия реагирует слабо. На путь исправления не встал, допускает административные правонарушения. ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 05.03.2025 по ст. 20.20 КоАП РФ, 26.09.2025 по ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая образ жизни и поведение ФИО1, который находясь под административным надзором, в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, в ночное время, а также с учетом того, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные ограничения дополнительным административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ярославский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> (№) административные ограничения, установленные решением Угличского районного суда Ярославской области от 02.07.2020 г. и решением Ярославского районного суда Ярославской области от 09.09.2022 административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Л. Кривко