Постановление № 5-1033/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1033/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Черединова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренному ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Протоколом от 12 июля 2021 г. ФИО1 привлекается к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи с тем, что, являясь гражданином Республики Таджикистан, ФИО1 въехал 15.08.2019 г. на территорию Российской Федерации через КПП «Аксарайский», цель визита - работа. Прибыл в Воронежскую область, где поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 25.08.2019 г. до 12.11.2019 г., затем проживал по разным адресам в Воронежской области. 06.07.2021 г. прибыл для проживания по адресу: <адрес>, к родственнику (брату супруги) гражданину Российской Федерации ФИО2 С 06.07.2021 г. по настоящее время проживает по вышеуказанному адресу без постановки на миграционный учет.

ФИО1 в настоящее время нигде не работает. За получением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике не обращался.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с 06.07.2021 г. проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 13.11.2019 г. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Место совершения административного правонарушения: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признает полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Выслушав объяснение ФИО1, изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В первую очередь, выясняется наличие самого события административного правонарушения, которым в силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, во вторую - наличие состава правонарушения (объект, субъект, субъективная сторона).

Обсуждая наличие события и состава административного правонарушения в действиях ФИО1, судья учитывает, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 12.07.2021 г. в 09.30 час. в отдел по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО1

В ходе проверки представленных документов, фактических обстоятельств и учетных данных установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию, официально нигде на работает. За получением разрешения на временное проживание, вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике не обращался. Своевременно с территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 06.07.2021 г. по настоящее находится на территории Российской Федерации незаконно, документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения кроме собственного признания вины подтверждается протоколом об административном правонарушении № 92 от 12 июля 2021 г., которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом объяснением ФИО1 от 12.07.2021 г.; копией паспорта гражданина ФИО1; распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ факты из досье ФИО1 и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ответственность за незаконное нахождение на территории Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока предусмотрена именно данной статьей.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) по делу отсутствуют.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ) суд не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуется пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому по 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Сведения о наличии обстоятельств, исключающих применение указанной нормы в представленном суду деле об административном правонарушении отсутствуют.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО1 наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) руб.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по г. Ижевску ОП-4 л/с <***>)

КБК 18811601181019000140

р/с <***>

БИК 019401100 Отделение-НБ Удмуртская Республика

Счет получателя средств – казначейский счет 03100643000000011300

ИНН <***>

КПП 184001001

ОКТМО 94701000

УИН – 18891189990085379297.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

Г. Ижевска Удмуртской Республики – Черединова И.В.