Решение № 2-509/2026 2-509/2026~М-214/2026 М-214/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-509/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2026 года г. Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Телышевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/2026 (УИД 71RS0025-01-2026-000342-13) по иску государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в лице Центра занятости г. Тулы к ФИО1 о возмещении материального вреда,

установил:

ГУ ТО «ЦЗН ТО» обратилось в суд к ФИО2 с требованиями о возмещении материального вреда.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в центр занятости населения города Тулы государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» ФИО2 обратился за предоставлением государственной меры поддержки по содействию началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» (далее - истец) и ФИО2 заключен договор № на оказание гражданину единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (далее - договор), по условиям которого ФИО2 (далее - [ответчик), признанному в установленном порядке безработным, оказывается единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2.1.1 договора ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена запись в Единый" государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Во исполнение пункта 2.3.2 договора истцом ответчику перечислена единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 200000 руб. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией финансовой помощи при регистрации начала предпринимательской деятельности, зачисленной по ДД.ММ.ГГГГ, списком граждан на перечисление финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Единовременная финансовая помощь перечисляется из средств бюджета субъекта РФ - Тульской области.

Согласно пункту 2.1.3 договора ответчик обязан в течение 3 месяцев с момента перечисления помощи на организацию предпринимательской деятельности представить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование помощи на организацию предпринимательской деятельности (товарные чеки с кассовыми чеками, товарно-кассовые чеки, товарные чеки с квитанциями к приходным кассовым ордерам; платежные поручения, счета-фактуры, товарнотранспортные накладные; договоры о выполнении работ (оказании услуг), иные гражданско-правовые договоры с предоставлением кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, платежных поручений, заверенных банковских выписок, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг); иные документов строгой отчетности; документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за предоставление лицензий, государственную регистрацию юридического лица (крестьянского (фермерского) хозяйства), государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) для подписания акта о целевом использовании помощи на организацию предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 4.2 договора единовременная финансовая помощь подлежит возврату в доход бюджета Тульской области в случае неисполнения ответчиком обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование помощи на организацию предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 4.1 договора, при неисполнении либо ненадлежащем исполнении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия, в которой доведена информация о нарушении пункта 2.1.4 договора и необходимости возврата денежных средств, полученных в виде единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. Срок для возврата денежных средств в добровольном порядке определен до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчиком не возмещен.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств ФИО2, просит взыскать в свою пользу в возмещение материального вреда 200000 руб.

Представитель истца по доверенности Надворная С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилсяь, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представлял.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в заочном производстве в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в центр занятости населения города Тулы государственного учреждения ФИО3 обратился за предоставлением государственной меры поддержки по содействию началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» и ФИО2 заключен договор № на оказание гражданину единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, по условиям которого ФИО2, признанному в установленном порядке безработным, оказывается единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2.1.1 договора ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена запись в Единый" государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Во исполнение пункта 2.3.2 договора истцом ответчику перечислена единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 200000 руб. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией финансовой помощи при регистрации начала предпринимательской деятельности, зачисленной по ДД.ММ.ГГГГ, списком граждан на перечисление финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Единовременная финансовая помощь перечисляется из средств бюджета субъекта РФ - Тульской области.

Согласно пункту 2.1.3 договора ответчик обязан в течение 3 месяцев с момента перечисления помощи на организацию предпринимательской деятельности представить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование помощи на организацию предпринимательской деятельности (товарные чеки с кассовыми чеками, товарно-кассовые чеки, товарные чеки с квитанциями к приходным кассовым ордерам; платежные поручения, счета-фактуры, товарнотранспортные накладные; договоры о выполнении работ (оказании услуг), иные гражданско-правовые договоры с предоставлением кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, платежных поручений, заверенных банковских выписок, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг); иные документов строгой отчетности; документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за предоставление лицензий, государственную регистрацию юридического лица (крестьянского (фермерского) хозяйства), государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) для подписания акта о целевом использовании помощи на организацию предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 4.2 договора единовременная финансовая помощь подлежит возврату в доход бюджета Тульской области в случае неисполнения ответчиком обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование помощи на организацию предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 4.1 договора, при неисполнении либо ненадлежащем исполнении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться своевременно и надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день.

Предоставление бюджетных денежных средств в виде единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации. К правоотношениям сторон, вытекающим из Договора, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодекса Российской Федерации.

Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации непосредственно не предусматривает.

Правоотношения по поводу бюджетных денежных средств являются гражданско-правовыми. Заключая указанный Договор, ответчик не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает, и целевое назначение выделяемых денежных средств. Ответчик, вступая на добровольной основе в данные отношения, обязан исходить из того, что при этом предполагается не только приобретение тех или иных прав и оборудования для предпринимательской деятельности, но и возложение на ответчика определенных обязанностей.

Согласно статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 2.1.4 договора, бюджетные денежные средства использованы не по целевому назначению, что в соответствии с разделом 4 договора влечет привлечение ответчика к ответственности в виде возврата выделенных денежных средств в полном объеме в сумме 200000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождается государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Приведенные выше положения гражданского процессуального законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, в частности удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, приводят суд к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственной пошлины в размере 7 000 руб., исчисленной по правилам п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в возмещение материального ущерба 200000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 7000 руб.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено судьей 05 мая 2026 года.

Председательствующий <данные изъяты> И.А.Реукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>