Решение № 2-1488/2019 2-1488/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1488/2019

Мотивированное
решение суда изготовлено 04.03.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шабалина А.В.,

при секретаре Пынив М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Подольск о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Подольск, просила признать отказ ответчика во включении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным; обязать ответчика включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск с заявлением о включении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста <данные изъяты> лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Городском округе Подольск Московской области.

Несовершеннолетний ФИО2 является оставшимся без попечения родителей ребенком, родители ФИО3, ФИО4 решением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2 Мать несовершеннолетнего умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО2 был передан под опеку ФИО5 (Бабушке), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Приказом министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был определен в ГОУ «Бендерский детский дом для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей».

Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской республики от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетним ФИО2 назначена ФИО1 гражданка Российской Федерации. Местом жительства несовершеннолетнего ФИО2 было определено место жительства опекуна. В ДД.ММ.ГГГГ году истец с несовершеннолетним переехали на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. Петров АВ.И. является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта серии №. ФИО2 обучается в МБОУ СОШ № <...>.

В удовлетворении заявления истцу отказано. С решением ответчика не согласна, считает его незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, кроме того, просила взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д.35-39).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требовании подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, родителями которого являются отец ФИО3, мать ФИО4 (л.д.12).

Согласно по квартирной каточке, и лицевому счету несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.50-51).

Согласно выписки из Решения Приднестровской Молдавской республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому дело по иску о лишении родительских прав, ФИО3 и ФИО4 были лишены родительских прав вы отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на попечение органа опеки и попечительства города Тирасполя (л.д.26).

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа № Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской республики от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был снят с учета Тираспольского управления Государственной службы опеки и попечительства, поддержки семей в группе риска и поставлен на учет Слободзейского управления Государственной службы опеки и попечительства, поддержки семей в группе риска, установлена опека на несовершеннолетним ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена опекуном ФИО1 гражданка РФ (л.д.14).

Согласно Распоряжению Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, несовершеннолетний ФИО2 принят на учет в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> (л.д.53-54).

Согласно Договору № об осуществлении опеки/попечительства на возмездных условиях от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования <адрес> Подольск в лице начальника управления ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от имени Министерства образования <адрес>, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес><...><адрес>, приняла на воспитание в семью ребенка ФИО2

Согласно Свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес> (л.д.21).

Согласно Свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес><адрес> (л.д.22).

ФИО2 обучается в МБОУ СОШ № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением № в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск с заявлением о включении несовершеннолетнего ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста <данные изъяты> лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Городском округе Подольск Московской области (л.д.44).

Согласно Заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> комиссия пришла к выводу - отказать ФИО2 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Г.о. <адрес> (л.д.56-60).

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.к Договору № об осуществлении опеки/попечительства на возмездных условиях, договор расторгнут в связи с заявлением попечителя.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Таким образом, по смыслу данного федерального закона жилое помещение должно предоставляться по месту жительства дете5й сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ (ред. от 01.07.2015) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим место жительства в Московской области.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

В ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Из смысла ст. 20 ГК РФ что у гражданина не может быть более одного места жительства.

В настоящее время местом жительства несовершеннолетнего ФИО2 является место жительства его опекуна расположенное в Г.о. <адрес>, проживание ФИО2 с отцом лишенным в отношении него родительских прав невозможно. Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес><...><адрес>

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании отказа ответчика во включении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным; об обязании ответчика включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Мособлсуда, изложенной в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Истец просила взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, согласно заключенного Договора № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Юрист» и ФИО1, данные обстоятельства подтверждаются актом об оказании услуг и чеком об оплате (л.д.61-62).

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ, «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"» Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Суд с учетом принципов разумности и справедливости, количества судебных заседаний и сложности спора, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., снизив их размер.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Подольск о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать отказ Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Подольск во включении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Подольск включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Взыскать с Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Подольск о взыскании расходов по оплате услуг представителя в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Шабалин А.В.