Решение № 2-3040/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-3040/2020

Дело № 2-3040/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020г. г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием помощника Хабаровской транспортной прокуратуры - ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Феллер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указав на то, что Биробиджанской транспортной прокуратурой по заданию Дальневосточной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в восстановительном поезде № 102 ст. Биробиджан Дирекции аварийно-восстановительных средств Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги». Проверкой установлено, что на объекте «Помещение для обогрева работников», предназначенного для работников восстановительного поезда станции Биробиджан имеются следующие помещения: комната для приема пищи, комната отдыха, туалет, душевая и прачечная, помещение для сушки специальной одежды, обуви и кладовая для хранения инвентарной и дежурной спецодежды. Объект «Помещение для обогрева работников» состоит на балансе Хабаровской дистанции гражданских сооружений Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги». В нарушение требований законодательства, объект «Помещение для обогрева работников», предназначенный для работников восстановительного поезда станции Биробиджан, не оборудован автоматической пожарной сигнализацией. Данные нарушения, в случае возникновения пожара на объекте «Помещение для обогрева работников», которое расположено вблизи с другими постройками (железнодорожные пути, близко прилегающий жилой массив) могут повлечь негативные последствия, в том числе и виде причинения вреда здоровью граждан, а также уничтожению имущества граждан и данного предприятия железнодорожного транспорта. Также в данном случае пострадать могут работники восстановительного поезда станции Биробиджан, круг которых меняется (увольнение и прием), и иные граждане, которые посещают данное предприятие в служебных целях, в связи с чем, меняется их число и состав, поэтому индивидуализировать круг лиц, чьи жизнь и здоровье подвергаются опасности в случае возникновения чрезвычайной ситуации, не представляется возможным.

Просят обязать ОАО «Российские железные дороги» произвести работы по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией на объекте «Помещение для обогрева работников», предназначенного для работников восстановительного поезда станции Биробиджан, в срок в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования, полагая, что данные нарушения случае возникновения пожара на объекте «Помещение для обогрева работников» могут повлечь негативные последствия.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что учитывая огромное количество структурных подразделений ответчика и объектов, на которые требуется установление систем пожарной автоматики, этот процесс идет планово и поэтапно за счет средств инвестиционной программы ОАО «РЖД», которая носит долгосрочный характер, и принимается с учетом финансовых возможностей компании, приоритетности вопросов обеспечения безопасности пассажиров, а также задач, поставленных Правительством РФ. В настоящее время пожарная безопасность на объекте «Помещение для обогрева работников» ст. Биробиджан, обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушители), здание оборудовано планами эвакуации, проводятся инструктажи с сотрудниками по действиям на случай возникновения пожара. Таким образом, в настоящее время отсутствует реальная необходимость в понуждении ОАО «РЖД» к действию путем принятия соответствующего судебного решения. Ответчиком принимаются все возможные и достаточные меры для оборудования на объекте «Помещение для обогрева работников» ст. Биробиджан системами пожарной автоматики. Просит исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» оставить без удовлетворения, в случае удовлетворения исковых требований увеличить срок исполнения решения суда до 14 месяцев.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 ФЗ N 69).

Конкретные требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В зданиях и сооружениях должны монтироваться автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации (ст. 83).

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ и Указом Президента РФ от 21.09.2002 N 1011 приказом МЧС России от 20.06.2003 N 323 утверждены нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (далее - НПБ 104-03), а также приказом от 18.06.2003 N 315 утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее - НПБ 110-03).

Согласно п. 14 НБП 110-03 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией представлен в обязательном приложении.

Как установлено судом в судебном заседании, 15.01.2020г. Биробиджанской транспортной прокуратурой по заданию Дальневосточной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в восстановительном поезде № 102 ст. Биробиджан Дирекции аварийно-восстановительных средств Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги».

Согласно акту проверки восстановительного поезда №102 станции Биробиджан, в нарушение требований законодательства, установлено, что «Помещение для обогрева работников» ст. Биробиджан, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Данные нарушения, в случае возникновения пожара в «Помещение для обогрева работников» ст. Биробиджан, которое расположено на территории пункта экипировки на ст. Биробиджан вблизи с другими постройками могут повлечь негативные последствия, в том числе и виде причинения вреда здоровью граждан, а также уничтожению имущества граждан и данного предприятия железнодорожного транспорта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований исполняющего обязанности Биробиджанского транспортного прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд определяет разумный срок: 14 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течении 14 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией объект «Помещение для обогрева работников», предназначенного для работников восстановительного поезда станции Биробиджан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения - 22.07.2020 г.

Судья Белоусова О.С.

.