Решение № 2-346/2019 2-346/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-346/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 24 мая 2019 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес>

Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании движимой вещи бесхозной и ее уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании движимой вещи бесхозной и ее уничтожении.

При этом указал, что прокуратурой района в апреле 2019 года рассмотрены материалы, поступившие ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Кошехабльский» о результатах инвентаризации спирта и спиртосодержащей продукции, изъятые по материалам проверок и находящейся на хранении.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Кошехабльский» зарегистрирован материал проверки КУСП № по факту перевозки ФИО4 спиртосодержащей жидкости коньяк, под наименованием «Лезгинка» в багажнике своего автомобиля, в емкостях объемом по 0,5 литра каждая в количестве 3-х бутылок, 2 бутылок водки «Царская» объемом по 0,5 литра каждая, 1 бутылки коньяка «Старый Кенинсберг» объемом 0,5 литра каждая, без сопроводительных документов.

В ходе проведения процессуальной проверки какой-либо информации о собственнике имущества (алкогольной продукции) и его отношении к нему, не установлено. В связи с чем, МО МВД России «Кошехабльский» вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ признание изъятого имущества бесхозяйным возможно только в судебном порядке.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты (в том числе и алкогольная продукция) не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов; документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление) регламентирован порядок передачи и уничтожения изъятых из оборота и конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 Постановления утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1-3 и 8 п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона» (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Пунктом 3 названных правил предусмотрено, что уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Установлено, что ближайший территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка является - Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, расположенное по адресу: пер. Оренбургский, 2 «а», <адрес>.

Деятельность МО МВД России «Кошехабльский» по вынужденному хранению этилового спирта затрагивает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с тем, что финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет государству материальный ущерб.

Таким образом, оборот этилового спирта, с нарушением установленных законом требований, причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации, несет в себе угрозу здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо признать изъятую спиртосодержащую жидкость бесхозяйной и передать МО МВД России «Кошехабльский» в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного просил признать спиртосодержащую жидкость - коньяк, под наименованием «Лезгинка», находящуюся в 3-х бутылках, объемом по 0,5 литра каждая, 2 бутылки водки «Царская», объемом по 0,5 литра каждая, 1 бутылку коньяка «Старый Кенинсберг», объемом 0,5 литра, 6 бутылок водки «Белая Березка», объемом по 0,5 литра каждая, изъятые у ФИО4, без сопроводительных документов, бесхозяйной вещью и передать на уничтожение в МО МВД России «Кошехабльский» в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а в случае невозможности - для дальнейшей технической переработки.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 поддержал заявленные исковые требования прокурора в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица МО МВД России «Кошехабльский» ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> Республики Адыгея.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО6 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Заслушав помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3, представителя третьего лица МО МВД России «Кошехабльский» ФИО5, с учетом письменного ходатайства представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО6, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании движимой вещи бесхозной и ее уничтожении, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Как следует из ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат лицензированию.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются как бесхозяйное имущество.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Кошехабльский» зарегистрирован материал проверки КУСП № по факту перевозки ФИО4 спиртосодержащей жидкости коньяк, под наименованием «Лезгинка» в багажнике своего автомобиля, в емкостях объемом по 0,5 литра каждая в количестве 3-х бутылок, 2 бутылок водки «Царская» объемом по 0,5 литра каждая, 1 бутылки коньяка «Старый Кенинсберг» объемом 0,5 литра каждая, без сопроводительных документов. Также установлено, что в ходе проведения процессуальной проверки какой – либо информации о собственнике имущества (алкогольной продукции) и его отношении к нему, не установлено.

ФИО4 никаких прав на указанные жидкости не предъявляет и лиц, которые оспаривали бы свои права на данную продукцию, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает, что данные спиртосодержащие жидкости следует считать бесхозяйной.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» МО МВД России «Кошехабльский» не имеет лицензии на осуществление деятельности по хранению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Тем самым деятельность МО МВД России «Кошехабльский» по вынужденному хранению этилового спирта, спиртосодержащей жидкости затрагивает интересы Российской Федерации.

Изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно п. 3 Правил, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Как следует из п. 5 Правил, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

Таким образом, поскольку изъятые спиртосодержащие жидкости не имеют собственника, и хранение ее в МО МВД России «Кошехабльский» затрагивает интересы Российской Федерации, суд полагает, что вышеуказанные движимые имущества подлежат признанию бесхозяйными, и подлежат передаче в МО МВД России «Кошехабльский для уничтожения, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать спиртосодержащую жидкость - коньяк, под наименованием «Лезгинка», находящуюся в 3-х бутылках, объемом по 0,5 (ноль целых пять десятых) литра каждая, 2 (две) бутылки водки «Царская», объемом по 0,5 (ноль целых пять десятых) литра каждая, 1 (одну) бутылку коньяка «Старый Кенинсберг», объемом 0,5 (ноль целых пять десятых) литра, 6 (шесть) бутылок водки «Белая Березка», объемом по 0,5 (ноль целых пять десятых) литра каждая, изъятые у ФИО4, без сопроводительных документов, бесхозяйной вещью и передать на уничтожение в МО МВД России «Кошехабльский» в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а в случае невозможности - для дальнейшей технической переработки..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/