Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-152/2017

Дело № Э 2-152/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 11 сентября 2017 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых М.В.,

при секретаре ФИО48,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ореховского сельсовета Касторенского района Курской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Ореховского сельсовета Касторенского района Курской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Курской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что на территории Ореховского сельсовета выявлены земельные доли по СПК «Орехово» мерою 5,84 га на каждого в отношении ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО51, ФИО14, ФИО13, общая площадь которых составила 75,92 га. И по колхозу «Прогресс» выявлены невостребованные земельные доли мерою 8,48 га на каждого в отношении следующих граждан: ФИО1, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО49, ФИО35, общая площадь которых составила 186,56 га. Собственники указанных земельных долей умерли или не воспользовались ими в течение последних 15 лет. Список этих лиц и земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории муниципального образования. Возражений в администрацию не поступило, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать право муниципальной собственности на земельную долю мерою 75,92 га, расположенную на земельном участке размером 13221700 кв. метров, относящим к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах СПК «Орехово» Ореховского сельсовета <адрес>, и право муниципальной собственности на земельную долю мерою 203,52 га, расположенную на земельном участке размером 9901900 кв. метров, относящим к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах СПК «Прогресс» Ореховского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании глава администрации Ореховского сельсовета <адрес> ФИО50 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, указав, что при вынесении судебного акта полагается на усмотрение суда.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав главу администрации Ореховского сельсовета ФИО50, суд приходит к следующему.

Согласно указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями: Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 245-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

По делу установлено, что в связи с проведением земельной реформы в РСФСР, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, а также реализации Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было определено следующее. Совхозы и колхозы в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в каждом реорганизуемом совхозе и колхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. При этом и паи и доли передавались в собственность граждан, имеющих право на их получение, бесплатно в порядке приватизации. При этом граждане имели право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей им земельной долей (или выделенным в натуре в счет земельной доли участком), в том числе образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Этими же нормативными актами был подробно определен порядок предоставления земли в ту или иную форму собственности, обязанности руководителей хозяйств, местной администрации, районных органов исполнительной власти, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, Указом № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена форма Свидетельства на право собственности на землю. При этом Свидетельства, выданные по указанной форме после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавались действительными. Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р, которым было определено, что в связи со сжатыми сроками на выполнение работ по вопросам оформления и выдачи собственникам земельных долей (паев), к работе по оформлению свидетельств на право собственности на землю, привлекаются Олымская поселковая и сельские администрации, специалисты сельскохозяйственных предприятий района. Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление №, которым предписывалось райкомзему начать выдачу свидетельств на право собственности на землю по мере обеспеченности и готовности бланков, вновь предписывалось главам местных администраций и руководителям сельхозпредприятий района оказывать практическую помощь специалистам райкомзема по организации их выезда в хозяйства для выдачи свидетельств на землю.

По делу также установлено, подтверждено материалами дела (в том числе списками пайщиков СПК «Орехово» и СПК «Прогресс») и никем не оспаривалось, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО51, ФИО14, ФИО13 были выделены земельные доли мерою 5,84 га каждому в границах СПК «Орехово» (созданного на базе колхоза имени XXI съезда КПСС); ФИО1, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО49, ФИО35 выделены земельные доли мерою 8,48 га каждому в границах СПК «Прогресс» (созданного на базе колхоза «Прогресс»).

Как следует из ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Как следует из пояснений в судебном заседании главы администрации Ореховского сельсовета <адрес>, а также представленных в материалы дела доказательств, на территории Ореховского сельсовета выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение более трех лет подряд: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО51, ФИО14, ФИО13 в границах СПК «Орехово»; ФИО1, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО36 К.Г., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО49, ФИО35 в границах СПК «Прогресс»

В отношение земельных долей указанных лиц были осуществлены процедуры признания их невостребованными, а именно составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, путем опубликования в газете «Курская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещения на сайте администрации Ореховского сельсовета в сети «Интернет» и на информационных щитах Администрации Ореховского сельсовета. На тот момент никто из указанных лиц или их наследников не обратился с заявлением о необоснованности включения земельных долей в список невостребованных.

Постановлением главы Администрации Ореховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования на территории Ореховского сельсовета <адрес>.

Как следует из письма отдела ЗАГС администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти ФИО1 отсутствует; имеются актовые записи о смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей 02 август 1997 года, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершейДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие возражений по иску ответчика, а также то обстоятельство, что обязанностей по розыску наследников закон на истца не возлагает, суд считает иск органа местного самоуправления в отношение земельных долей перечисленных лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации Ореховского сельсовета <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Ореховского сельсовета <адрес> на земельную долю мерою 75,92 га, расположенную на земельном участке размером 13221700 кв. метров (кадастровый №), относящим к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах СПК «Орехово» Ореховского сельсовета <адрес>

Признать право муниципальной собственности на земельную долю мерою 186,56 га, расположенную на земельном участке размером 9901900 кв. метров (кадастровый №), относящим к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах СПК «Прогресс» Ореховского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья

Копия верна:

Судья: Вялых М.В.