Решение № 2-234/2019 2-234/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-234/2019

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Таибова Т.З.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении деятельности кирпичного цеха, осуществляемой с нарушением санитарного и природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л :

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении деятельности кирпичного цеха, осуществляемой с нарушением санитарного и природоохранного законодательства

В обоснование своих требований истец указал, что в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от гражданина ФИО6 по факту функционирования цеха по производству кирпича и шлакоблоков ИП ФИО1 вблизи жилых домов в <адрес>, без соблюдения соответствующей санитарно-защитной зоны.

Кирпичный (шлакоблочный) цех функционирует с 2015 года.

В соответствии с требованиями главы YII и.7.1.4 санитарно-защитная зона для производства кирпича (красного, силикатного), строительных керамических и огнеупорных изделий, должна составить 300 метров.

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по производству кирпича, шлакоблоков и так далее.

На производственной площадке имеются следующие объекты - источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу:

- установка по производству шлакоблоков, и сырого кирпича;

- площадки для хранения сырья;

- площадка для формовки шлакоблоков;

- площадка для обжига кирпича.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха на предприятии являются установка по производству кирпича, обжигу кирпича, формовки шлакоблоков, переработки глины, автотранспорт, места для хранения сырья.

В соответствии п.5.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно - рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В соответствии п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 вышеуказанного СанПиН.

В соответствии п.4.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании (в ред. Изменения №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №):

- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

В соответствии п.4.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при:

- объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на 1 границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья:

- для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;

(в ред. Изменения №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;

- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности;

- внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.

В соответствии п.4.6 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны для проектируемых и действующих промышленных объектов и производств может быть увеличен по сравнению с классификацией, полученной расчетным путем и/или по результатам натурных наблюдений и измерений, для предприятий I и II класса опасности Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации; для предприятий III, IV, V классов опасности по результатам натурных наблюдений и измерений Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

В соответствии п.5.6. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона или какая - либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

В ходе проведения административного расследования проведенного (определение № от ДД.ММ.ГГГГ) проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по указанному адресу: <адрес> ИП ФИО1, были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

Кирпичный цех ИП ФИО1 функционирует с 2015 года и находится на расстоянии 10-15 метров с Южной и 40-50 метров с западной стороны от жилых домов, не организована санитарно-защитная зона от предприятия до жилой застройки размером не менее 300м., что является нарушением требований п. 7.1.4. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». По проекту организации санитарно-защитной зоны. На момент проведения обследования не представлены санитарно-эпидемическое заключение на проект организации санитарно-защитной зоны вокруг кирпичного цеха. Работники не охвачены проф. мед. осмотрами. Не проводится лабораторный контроль за условиями труда на предприятии, в том числе за загрязнением атмосферного воздуха на границе с жилой зоной. Нет разработанной и утверждённой рабочей программы производственного контроля.

Вышеуказанное является нарушением:

- СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования согласно нормам ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, то есть, установлен запрет на нахождение в санитарно-защитной зоне объектов для проживания людей.

В соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ- № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За выявленные нарушения санитарного законодательствам отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 244-19-18 от ДД.ММ.ГГГГ и протокол о временном запрете деятельности №, который был направлен в Дербентский районный суд для рассмотрения. Судом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении кирпичного цеха ИП ФИО1 на 30 (тридцать) суток. Однако приостановления цеха по производству кирпича ИП ФИО9 не было произведено, что установлено обследованием ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения решения суда. Обследованием установлено Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, цех функционирует. На момент обследования проводились работы обжиг кирпича каменным углем и производство шлакоблоков, дробление отходов производства кирпича после обжига.

Обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены так: не разработаны и не представлены санитарно-эпидемиологическое заключение на проект организации санитарно-защитной зоны вокруг кирпичного цеха. Не обеспечено прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров работниками цеха. Не налажен лабораторный контроль за условиями труда на предприятии за загрязнением на границе. Не разработана программа производственного контроля.

Вышеуказанное является нарушением СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 установленных требований санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства при осуществлении деятельности при работе кирпичного (шлакоблочного) цеха.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности ИП ФИО1 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность окружающей среде и населению, проживающих в непосредственной близости к цеху, в виде возникновения рисков и распространения различных заболеваний не инфекционного генеза.

В соответствии с нормами ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит прекратить деятельность цеха ИП ФИО2 по производству кирпича (шлакоблока), расположенного по адресу: <адрес>, до:

- организации санитарно-защитной зоны от предприятия до жилой застройки размером не менее 300 м, организации работ по обустройству территории санитарно-защитной зоны в соответствии проекта организации ее в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

- разработки и утверждения рабочей программы производственного контроля

- организации лабораторного контроля по всем параметрам условий труда на объекте и влиянием данного объекта (физическое, химическое и т.д.) на границе санитарно-защитной зоны.

- организации проведения профилактических медицинских осмотров работников цеха.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично и показал, что от кирпичного цеха, который в настоящее время не работает до первого дома расстояние примерно 100-200 метров, от шлакоблочного – 300 метров. Подпадает только один дом, и на этот дом правоустанавливающих документов не имеется. Хозяйка данного дома претензий к нему не имеет, так как электричество к себе она провела с цеха, и он в течение 5 лет оплачивает ее расходы на электричество. У него не имеется документов на санитарную зону и это основание для закрытия цеха, но там только один дом подпадает. Остальные дома находятся на расстоянии 400 – 500 метров.

У него нет документов, опровергающих требования, указанные в исковом заявлении. Однако кирпичный цех не выбрасывает вредные вещества, к тому же в настоящее время он не работает.

Просит предоставить ему срок для устранения указанных в иске требований.

Он признает исковые требования в части того, что у него нет документов, у 90% предпринимателей их нет, а в части того, что цех наносит вред населению, он не согласен.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца - ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется названным выше Федеральным законом № 52-ФЗ.

В силу ст.11 данного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, в том числе правил, которыми предусмотрено установление вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и (или) группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Требования об установлении таких зон закреплены в упомянутых выше СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных предприятий».

Указанные санитарные правила и нормативы разработаны с целью обеспечения безопасных условий проживания населения на территориях, прилегающих к предприятиям и иным объектам, являющимся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, за счет установления вокруг таких объектов специальной территории с особым режимом использования (санитарно-защитной зоны), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух.

В силу пункта 2. 1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования устанавливается в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, ее размер обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров (пункт 2.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и (или) группы промышленных объектов и производств.

При этом в силу пункта 1.2 данных санитарных правил и нормативов (в редакции Изменений и дополнений №, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) их требования распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и других, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Согласно пунктам 1.2, 2 1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03,проект размера санитарно-защитной зоны разрабатывается для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. При этом источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) признаются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ (абзац 2 пункта 1.2. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

При этом в соответствии с п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, объект может рассматриваться как источник воздействия на среду обитания и здоровья человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) в том случае, если уровень создаваемого ею загрязнения превышает 0,1 ПДК.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Поскольку в ст.1065 ГК РФ речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и поэтому бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Судом установлено, что постановлением Дербентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ деятельность кирпичного цеха ИП ФИО1, расположенного в <адрес> приостановлена сроком на 30 суток.

В материалах дела имеется Акт санитарно-гигиенического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении деятельности кирпичного цеха ИП ФИО1 не исполнено, цех функционирует, на момент обследования проводились работы по обжигу кирпича каменным углем и производство шлакоблоков, дробление отходов производства кирпича после обжига. Обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде приостановления деятельности не устранены.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, на ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

На основании ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, в том числе правил, которыми предусмотрено установление вокруг объектов производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны.

Ответчиком суду не представлены доказательства наличия при осуществлении своей деятельности проекта организации санитарно-защитной зоны, так как строительная промышленность, в частности производство кирпича, строительных керамических и огнеупорных изделий относится к третьему классу санитарно-защитной зоны 300 м.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела, а также пояснения ответчика, подтвердившего отсутствие необходимых документов.

При таких обстоятельствах, у суда имеется достаточно оснований полагать, что в своей деятельностью кирпичный цех ИП ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является основанием для приостановления деятельности кирпичного цеха ИП ФИО1

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО1 эксплуатирует кирпичный цех, расположенный по адресу: <адрес> с нарушением требований правил санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу жизни, здоровью и нарушает права неопределенного круга лиц, что тем самым представляет серьёзную опасность окружающей среде и населению, проживающих в непосредственной близости к цеху, в виде возникновения рисков и распространения различных заболеваний не инфекционного генеза.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска ТО Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении деятельности кирпичного цеха, осуществляемой с нарушением санитарного и природоохранного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ТО Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении деятельности кирпичного цеха, осуществляемой с нарушением санитарного и природоохранного законодательства, удовлетворить.

Прекратить деятельность цеха ИП ФИО2 по производству кирпича (шлакоблока), расположенного по адресу: <адрес>, до:

- организации санитарно-защитной зоны от предприятия до жилой застройки размером не менее 300 м, организации работ по обустройству территории санитарно-защитной зоны в соответствии проекта организации ее в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- разработки и утверждения рабочей программы производственного контроля;

- организации лабораторного контроля по всем параметрам условий труда на объекте и влиянием данного объекта (физическое, химическое и т.д.) на границе санитарно-защитной зоны;

- организации проведения профилактических медицинских осмотров работников цеха.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме.

(мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Т.З.Таибов