Решение № 2-930/2019 2-930/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-930/2019

Дело № 2-930/2019

УИД 11RS0002-01-2019-001354-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 28 мая 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Стасюк И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на УПФ по г. Воркуте РК назначить пенсию по старости с 25.08.2015; произвести перерасчет и выплатить базовую часть пенсии с 25.08.2015 по 02.02.2018.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.08.2015 по достижении 55-ти лет обращался в УПФР по г. Воркуте с трудовой книжкой, что подтверждено записями в журнале обращений. В установлении пенсии ему было отказано и предложено собрать дополнительные документы с места работ. Считает, что нарушены его пенсионные права.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер и предоставлением необходимых документов. ФИО1 не обращался с письменным заявлением о назначении пенсии с 25.08.2015.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали. Истец пояснил, что трудовая книжка утеряна, к специалисту пенсионного фонда в 2015 году он обращался с её копией. Заявление у него не взяли, сказали, что нужно собирать справки. В 2018 году пенсия назначена по справкам. Представитель истца полагает, что пенсионный фонд должен был сам запрашивать сведения, подтверждающие стаж работы истца.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по доводам отзыва. Пояснил, что при отсутствии подтверждающих документов, у истца, во всяком случае, отсутствовал достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера. Трудовой книжки у истца не было; заявление он не писал, в противном случае, ему была бы выдана расписка-уведомление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2018.

25.08.2015 ФИО1 обращался в Управление пенсионного фонда в г.Воркуте за консультацией по вопросу назначения пенсии, что подтверждено сведениями, занесенными в журнал предварительной записи (ответ УПФ по г. Воркуте от 20.09.2018 № Б-765).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 указанного Закона).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 22 указанного Закона).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 21-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ.).

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 названного Приказа предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, к которому прилагаются необходимые документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина - трудовая книжка, а при её отсутствии иные документы, в соответствии с п. 11 вышеприведенных Правил.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о подаче 25.08.2015 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение заявления и документов, необходимых для назначения пенсии. Факт обращения за консультацией по вопросу назначения пенсии без предоставления необходимых документов, не является основанием для назначения пенсии.

Кроме того, из пенсионного дела следует, что назначение пенсии истцу с 02.02.2018 производилось на основании предоставленных справок о стаже и заработной плате. Стаж работы в районах Крайнего Севера на момент назначения пенсии составил 13 лет 01 год 19 дней. При этом, требуемый стаж работы, в районах Крайнего Севера, для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин достигших 55 лет, составляет 15 лет. Следовательно, на момент обращения 25.08.2015 ФИО1 в Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте за консультацией по вопросу назначения пенсии, право на досрочное назначение страховой пенсии у него отсутствовало, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований о назначении пенсии с 25.08.2015. Также истец по состоянию на 25.08.2015 не достиг возраста 55 лет.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии по старости с 25.08.2015. Поскольку требования о перерасчете пенсии и возложении обязанности выплатить базовую часть с 25.08.2015 по 02.02.2018 являются производными от основного требования, в их удовлетворении также надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить пенсию по старости с 25.08.2015, произвести перерасчет и выплатить базовую часть пенсии с 25.08.2015 по 02.02.2018 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова