Решение № 2-183/2017 2-183/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-183/2017

Дело № 2- 183/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года с.Глинка

<адрес>

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца - Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области ФИО3, представителя ответчика ФИО1 по назначению суда - адвоката Сумариной В.С. (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.),

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Глинковский район») обратилась в суд с иском, где в обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл из <адрес> на работу по трудовому договору в ОГБУЗ «Глинковская центральная районная больница». На основании заявления Администрация предоставила ФИО1 по договору служебного найма специализированного жилищного фонда квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец указал, что согласно п.5 договора найма служебного помещения договор заключается на время действия трудового договора с ОГБУЗ «Глинковская ЦРБ», а в соответствии с п. 18 договора найма его действие прекращается по истечению срока трудового договора. Согласно Приказа ОГБУЗ Глинковской ЦРБ №к трудовой договор с ФИО1 был прекращен с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после увольнения с работы ФИО1 не сдал ключи от квартиры, не снялся с регистрационного учёта и уехал, на телефонные звонки не отвечает.

Указывая, что квартиросъемщик ФИО1 не исполнил пункты 2, 3, 4, 6, 10, 11 договора найма жилого помещения, не использовал жильё по назначению, в связи с чем за ним образовалась задолженность за наем жилого помещения в размере 447,04 руб., а также были разморожены водопроводные трубы и затоплено пространство под полом жилого дома, в том числе и в соседних квартирах, истец просил суд признать право пользования жилым помещением ФИО1 прекращенным и обязать Территориальный пункт в п.г.т. Глинка миграционного отдела УФМС России по Смоленской области в г. Сафоново снять его с регистрационного учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., на основании ст.50 ГПК РФ, представителем ответчика ФИО1, место пребывания которого неизвестно, назначен адвокат Ельнинской коллегии адвокатов Смоленской области.

Третье лицо – миграционный пункт МО МВД РФ «Дорогобужский» (дислокация в с.Глинка) в суд представителя не направил, имеется ходатайство представителя о рассмотрении дела без его участия. Третье лицо ФИО6 в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия не явившегося представителя третьего лица.

В суде представитель истца – Администрации МО «Глинковский район» иск поддержал частично, от требования о взыскании задолженности за электроэнергию и водоснабжение отказался как предъявленных ненадлежащим лицом, и пояснил, что Администрация предоставила ФИО1, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> как работнику ОГБУЗ «Глинковская ЦРБ», о чем с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения на время действия трудового договора. После увольнения в ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 квартиру не сдал, оплату коммунальных услуг не производил, из квартиры выехал. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 появлялся в квартире, забрал вещи и обещал оплатить задолженность по коммунальным услугам, но снова уехал, предположительно в <адрес>, его местонахождение неизвестно, и на телефонные звонки он не отвечает. По вине ответчика, который не проживал в квартире в зимнее время, произошло размораживание труб водопровода, в связи с чем подполье по всей площади жилого дома, в котом расположена квартира, было залито водой. В настоящее время в связи с регистрацией ответчика они не могут предоставить квартиру другим лицам, и в целях предотвращения разрушения жилого помещения просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по назначению суда - адвокат Сумарина В.С. в суде пояснила, что с учетом обстоятельств по делу не возражает против удовлетворения иска в части снятия ответчика с регистрационного учета. При этом просила обратить внимание суда, что по условиям договора найма жилого помещения данный договор заключен на время трудового договора, и в связи с расторжением трудового договора является прекращенным, поэтому начисление квартплаты не обоснованно.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика по назначению суда, изучив письменные материала дела, обсудив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, включена в специализированный жилищный фонд и относится к категории служебных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Глинковский район» как лицо, уполномоченное на осуществление полномочий Администрации Глинковского сельского поселения Глинковского района, предоставила данную квартиру по договору служебного найма работнику ОГБУЗ «Глинковская центральная районная больница» ФИО1 на время действия трудового договора с ОГБУЗ «Глинковская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен.

Однако, до настоящего времени наниматель жилого помещения ФИО1 служебную квартиру в установленном договором и законом порядке не сдал, с регистрационного учёта не снялся, в связи с чем жилое помещение не используется по назначению. При этом Наймодатель - Администрация МО «<адрес>» начисляет ФИО1 плату за жилое помещение, задолженность по которой на ДД.ММ.ГГГГ составила 447,04 руб.

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе пояснениями участвующих лиц, письменными материалами дела, а именно:

1) исковым заявлением.(л.д.2-3);

2) копией заявления ФИО1 на имя Главы МО «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует просьба заявителя заключить договор найма специализированного жилого помещения в связи с проживанием согласно трудового договора с ОБГУЗ «Глинковская ЦРБ» (л.д.6);

3) копией письма Администрации МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ. в орган регистрационного учета о разрешении регистрации ФИО1 для проживания в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, на время действия трудового договора с ОБГУЗ «Глинковская ЦРБ» (л.д.7);

4) копией договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматривается, что Администрация МО «Глинковский район» (Наймодатель) передает ФИО1 (Наниматель) во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное в <адрес>, для временного проживания, которое предоставляется в связи с осуществлением профессиональной деятельности в ОБГУЗ «Глинковская ЦРБ» (л.д.8-9);

5) копией приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. по ОБГУЗ «Глинковская ЦРБ» о прекращении трудового договора с работником ФИО1 прекращено на основании заявления ФИО1 (л.д.10);

6) справкой МУП «Коммунальщик» и копиями платежных квитанций о задолженности ФИО1 по квартплате на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11, 21, 22);

7) копией постановления Главы МО «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № из которой усматривается, что жилая квартира, расположенная в трехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м, включена в специализированный жилищный фонд МО «Глинковский район» Смоленской области, отнесена к категории служебных жилых помещений и передана на баланс Администрации МО «Глинковский район» (л.д.12);

8) сведениями миграционного пункта (дислокация в с. Глинка) МО МВД РФ «Дорогобужский» от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> (л.д.13, 20);

9) актами проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ФИО1 в квартире по месту регистрации по адресу: <адрес>, отсутствовал (л.д.14-16);

10) выпиской из реестра муниципального имущества Глинковского сельского поселения <адрес>, о регистрации объекта учета – жилая квартира, общей площадью 29,6 кв.м, местонахождение: <адрес> муниципальной собственности (л.д.17);

11) копией Акта-приёма-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче жилой квартиры по адресу: <адрес>, от МУП «Коммунальщик» в Администрацию МО «<адрес>» (л.д.18-19).

В соответствии с требованиями ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно требований ч.ч.1,2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения являются одним из видов специализированного жилищного фонда; в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании положений ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно пунктов 5, 7 договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Наниматель обязан: поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. В соответствии с пп.3 пункта 18 указанного договора его действие прекращается с истечением срока трудового договора.

Как установлено в суде, ФИО1 после прекращения трудового договора и увольнения ДД.ММ.ГГГГ. фактически освободил жилое помещение, то есть добровольно отказался от права пользования им, оплату предоставляемых жилищно-коммунальных услуг не производил, в связи с чем вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения следует считать прекращенным, и при таком положении требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является обоснованным.

В обоснование требований о взыскании с ответчика задолженности по квартплате истец представил сведения о задолженности по состоянию на определенные даты, однако, при этом расчета задолженности, в том числе за период фактического проживания ответчика, суду не представил.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при установленном обстоятельстве прекращения договора найма служебного жилого помещения с ответчиком, начисление истцом ответчику квартплаты со дня фактического прекращения пользования последним жилым помещением является не обоснованным, и, принимая во внимание, что надлежащих достоверных доказательств о размере задолженности ответчика по оплате за жильё за период фактического проживания истцом не представлено, законных оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания такой задолженности по делу не усматривает.

Суд признает обоснованными доводы представителя истца о том, что обстоятельство регистрации ответчика в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, ограничивает его права, как собственника, так как препятствует свободному распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом по собственному усмотрению, в связи с чем находит нарушение прав собственника подлежащим защите путем удовлетворения законного и обоснованного требования о снятии ответчика с регистрационного учета.

Принимая во внимание изложенное, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 16 мая 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2017 года.