Решение № 2-1608/2017 2-1608/2017~М-1333/2017 М-1333/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1608/2017

Мотивированное
решение составлено 14.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.08.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Торичной М.В., при секретаре Тумашовой М. Л., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1608/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что 05.04.2017 обратилась в Управление пенсионного фонда о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 14.06.2017 № 491217/17 истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового 30 летнего стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При рассмотрении документов специальный страховой стаж истца в соответствии с пп.20 п. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по нормам действующего пенсионного законодательства составил 29 лет 3 месяца 7 дней, при требуемой продолжительности 30 лет. Продолжительность страхового стажа составила 25 лет 11 месяцев 7 дней.

Управлением Пенсионного фонда России не приняты к зачету в качестве специального страхового стажа с учетом норм действующего пенсионного законодательства следующие периоды работы:

Период работы не подтвержден документально: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Городская детская многопрофильная больница №40817810604900317040, лабораторное отделение, лаборант; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Городская детская многопрофильная больница №40817810604900317040, лабораторное отделения, лаборант.

Курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Арамильская больница, врач-педиатр;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУ «Областной детский специализированный санаторий

«Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040», загородное детское специализированное ортопедическое отделение восстановительного лечения, врач-физиотерапевт;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040», загородное детское специализированное ортопедическое отделение восстановительного лечения, врач-физиотерапевт;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040», психоневрологическое отделение №40817810604900317040, врач-педиатр.

3. Не занята на соответствующих видах работ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУ «Областной детский специализированный санаторий

«Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГУ «Областной детский специализированный санаторий «Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр);

4. Усовершенствование:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040», психоневрологическое отделение №40817810604900317040, врач-педиатр.

С решением УПФР истец не согласна, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж.

Просила включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив их, просила включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГУ «Областной детский специализированный санаторий «Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр, и усовершенствования. В остальной части исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что отказ в назначении досрочной трудовой страховой пенсии по старости вынесен в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц ГБУЗ СО «Арамильская городская больница», МАУ «Детская городская клиническая больница №40817810604900317040», ГБУЗ СО «Областная детская клиническая больница №40817810604900317040», ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040» в судебное заседание не явились. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Относительно лиц, осуществляющих лечебную деятельность, работников здравоохранения, до 01.11.1999 г. применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

С 12.11.2002 г. применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что Списки должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002, а также Правила исчисления периодов работы, применяются при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии № 491217/17 от 14.06.2017 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального страхового стажа.

Специальный страховой стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил 29 лет 3 месяца 7 дней.

Истец претендует на включение периодов работы - курсов повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Арамильская больница, врач-педиатр;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУ «Областной детский специализированный санаторий

«Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГУ «Областной детский специализированный санаторий

«Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040», загородное детское специализированное ортопедическое отделение восстановительного лечения, врач- физиотерапевт;

С 05.09.2006 по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040», загородное детское специализированное ортопедическое отделение восстановительного лечения, врач-физиотерапевт;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040», психоневрологическое отделение №40817810604900317040, врач-педиатр.

Усовершенствование:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040», психоневрологическое отделение №40817810604900317040, врач-педиатр.

Суд считает данные периоды подлежащими включению в специальный страховой стаж в силу следующего.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006, разъяснено, что в силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации опубликован и подлежит учету в правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (статьи 4, 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 4, 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993, статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2012, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения предусматривались в ранее действующем законодательстве. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно положениям ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.09.2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73 указанного выше закона медицинские работники обязаны, в том числе: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

В соответствии с уточняющей справкой, выданной ГБУЗ СО «Арамильская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, ФИО3 действительно работала в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 66 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-педиатра, направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно уточняющей справке №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУЗ СО «Областная детская клиническая больница № 1», ФИО1 (дата рождения 19.10.1969) работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Областная детская клиническая больница №1» в загородном детском специализированном ортопедическом отделении восстановительного лечения в должности врача-физиотерапевта с 01.10.1998 (приказ Департамента здравоохранения Свердловской области от 22.09.1998 № 319) по 28.10.2006 (приказ от 22.09.2006 № 1671).

В указанный период работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленном Трудовым законодательством. Находилась на повышении квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040а; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.

ГБУЗ СО «ОДКБ№40817810604900317040» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения областного детского санатория «Вьюхино» и создания на его базе структурного подразделения - загородного детского специализированного ортопедического отделения восстановительного лечения (приказ Департамента здравоохранения Свердловской области от 22.09.1998 № 319-П), которое функционировало в составе учреждения по 01.10.2006 (приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040). При присоединении санатория «Вьюхино» передачи документов на хранение в архив ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040» не было. При прекращении деятельности загородного отделения в 2006 г. была произведена передача следующих документов: лицевые счета с 1969 по 1973г.г. и с 1975 по 1997 г.г.; должностные инструкции. Таким образом, в настоящее время архив учреждения располагает лицевыми счетами и приказами по личному составу только за период деятельности загородного отделения в составе ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: приказы по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУЗ СО «Специализированный дом ребенка», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала по адресу: <адрес><адрес> в психоневрологическом отделении №40817810604900317040 в должности врача-педиатра (приказ о переводе в психоневрологическое отделение №40817810604900317040 - №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГ).

За указанный период работы ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей с органическим поражением ЦНС и нарушением психики в государственном казенном учреждении здравоохранения Свердловской области «Специализированный дом ребенка» и выполняла нагрузку, установленную за ставку заработной платы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

За указанный период: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - усовершенствование (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации (приказ №40817810604900317040-о от ДД.ММ.ГГГГ)

Дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии работника начислены и перечислены в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Муниципальное учреждение «Дом ребенка специализированный №40817810604900317040» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040» на основании свидетельства о государственной регистрации №40817810604900317040 серия 66 от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПП.

Государственное учреждение здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040» реорганизовано в форме слияния с ДД.ММ.ГГГГ в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка» на основании свидетельства о государственной регистрации серия 66 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-пп «О реорганизации специализированных домов ребенка».

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 592-ПП «О создании государственного казенного учреждения здравоохранения Свердловской области «Специализированный дом ребенка» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Специализированный дом ребенка». На основании Постановления Правительства Свердловской области государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Специализированный дом ребенка» 27.06.2011 переименовано в государственное казенное учреждение здравоохранения Свердловской области «Специализированный дом ребенка» на основании свидетельства о государственной регистрации серия 66 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и усовершенствовании подтверждаются также удостоверениями, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, также имеющимися в материалах дела.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что, в спорные периоды ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации и усовершенствование на основании приказов работодателя.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Доводы ответчика о том, что периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения (индивидуального) Персонифицированного учета, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 2 статьи 13 Федерального закона, пункт 13 Порядка от 31.03.2011).

Приведенные доводы об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимой информации об особых условиях труда ФИО1 не основаны на положениях действующего пенсионного законодательства. Указанные сведения носят производный характер, и неполнота сведений лицевого счета может быть устранена в порядке представления страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации недостающих сведений о страховом стаже (статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с указанным Законом в целях реализации гражданами пенсионных прав органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правом и обязаны требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, проводить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (статья 16).

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии со ст. 17 приведенного закона страхователи, уклоняющиеся о представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что ответственность за не представление в Пенсионный фонд РФ достоверных сведений о застрахованных лицах, либо предоставление сведений без кода льготы, должен нести страхователь - работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 05.04.2017, и просит назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец ФИО1, с учетом удовлетворенных исковых требований, имела необходимый для этого специальный стаж 30 лет, суд считает, что исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, в связи с этим, следует назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Арамильская больница, врач-педиатр;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУ «Областной детский специализированный санаторий

«Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУ «Областной детский специализированный санаторий

«Вьюхино», врач физиотерапевт (по совместительству/совмещению врач-педиатр);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040», загородное детское специализированное ортопедическое отделение восстановительного лечения, врач-физиотерапевт;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ СО «ОДКБ №40817810604900317040», загородное детское специализированное ортопедическое отделение восстановительного лечения, врач- физиотерапевт;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040», психоневрологическое отделение №40817810604900317040, врач-педиатр.

Усовершенствование:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка №40817810604900317040», психоневрологическое отделение №40817810604900317040, врач-педиатр.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Торичная М.В.