Решение № 2-183/2020 2-183/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-183/2020

УИД 02RS0009-01-2020-000155-44

Дело № 2-183/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к ФИО1, ФИО5 о прекращении обременения в виде ипотеки на квартиру по адресу: <адрес>, об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оформить квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность несовершеннолетних <данные изъяты>., <данные изъяты> с определением долей по соглашению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Чемальского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к ФИО1, ФИО5 о прекращении обременения в виде ипотеки на квартиру по адресу: <адрес>, об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оформить квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность несовершеннолетних <данные изъяты>., <данные изъяты> с определением долей по соглашению.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено, а денежные средства направлены на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО1 и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Региональный кредитный союз», согласно которому ФИО1 переданы <данные изъяты>. на приобретение квартиры по адресу: <адрес>

По договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 была приобретена квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО5 зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 дано нотариальное обязательство, согласно которому они обязуются оформить квартиру по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения с определением размера долей по соглашению.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, право собственности несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 на квартиру по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Собственниками являются ФИО1 и ФИО4

Кроме того, в ЕГРН имеется запись об обременении объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона в пользу сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Региональный кредитный союз» сроком с ДД.ММ.ГГГГ 122 дня с момента выдачи кредита. Обременение не снято в связи с необращением ответчика с соответствующим заявлением в регистрационный орган.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.8 постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», обязательным условием использования (направления) средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, является составление письменного обязательства по использованию денежных средств материнского (семейного) капитала, засвидетельствованного у нотариуса.

Исходя из превентивной и правоохранительной функции нотариата, это обязательство можно рассматривать, как гарантию обеспечения жилищных прав несовершеннолетнего в будущем.

В нарушение ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретённое за счёт средств материнского капитала жилое помещение в общую долевую собственность несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> не оформлено. Бездействие по перераспределению долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, несвоевременное снятие обременения с жилого помещения и несвоевременное оформление права собственности на долю в указанном жилом помещении влечёт нарушение имущественных прав несовершеннолетнего.

Прокурор Чемальского района Красилов В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1 и ФИО5 в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - ГУ УПФР в Чемальском районе РА, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Региональный кредитный союз», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании п. 3 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 года (с изменениями от 29 апреля 2020 г.) в целях противодействия распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие вышеназванных участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чемальского района Республики Алтай проведена проверка соблюдения жилых прав несовершеннолетних при приобретении жилых помещений родителями с использованием средств материнского (семейного) капитала.

По результатам проверки установлено, что ФИО1 приходится матерью несовершеннолетних <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено, а денежные средства направлены на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО1 и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Региональный кредитный союз», согласно которому ФИО1 переданы <данные изъяты>. на приобретение квартиры по адресу: <адрес>

По договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 была приобретена квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО5 зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 дано нотариальное обязательство, согласно которому они обязуются оформить квартиру по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения с определением размера долей по соглашению.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, право собственности несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> на квартиру по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Собственниками являются ФИО1 и ФИО4

Кроме того, в ЕГРН имеется запись об обременении объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона в пользу сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Региональный кредитный союз» сроком с ДД.ММ.ГГГГ 122 дня с момента выдачи кредита. Обременение не снято в связи с необращением ответчика с соответствующим заявлением в регистрационный орган.

Судом установлено, что ФИО1 приняла решение распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>., в связи с чем обратилась в ГУ УПФР в Чемальском районе РА с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на покупку квартиры и земельного участка, оформленного на ее имя.

Средства материнского (семейного) капитала ответчики ФИО1 и ФИО4 направили на погашение основного долга по кредиту на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств материнского капитала ФИО5 и ФИО1 подписано нотариально удостоверенное обязательство о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, они обязуются оформить в их общую собственность, а также детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Следовательно, приобретенное ФИО1 и ФИО5 жилье должно быть оформлено в долевую собственность детей, но вопреки требованиям закона жилой дом и земельный участок в долевую собственность несовершеннолетних детей не оформлялось.

В отношении несовершеннолетних отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество, обременения на квартире не зарегистрировано, квартира принадлежит ответчику.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО1 и ФИО5, принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права в общую собственность лица, получившего сертификат, детей с определением долей по соглашению на жилой дом, влечет нарушение прав несовершеннолетних детей на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок ФИО1 и ФИО5 1 месяц для исполнения решения, полагая его достаточным для устранения нарушений.

Доказательств того, что исполнение судебного решения требует длительных временных затрат ответчиком не представлено.

В случае невозможности исполнить судебный акт в установленный судом срок ответчик вправе обратиться в порядке ст. 203 ГПК РФ за отсрочкой исполнения судебного решения.

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины с требования неимущественного характера составляет 300 рублей, которые надлежит взыскать с ответчиков в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к ФИО1, ФИО5 о прекращении обременения в виде ипотеки на квартиру по адресу: <адрес>, об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оформить квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты>. с определением долей по соглашению, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО5 исполнить обязательство по оформлению квартиры по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность несовершеннолетних <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением долей по соглашению в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года.