Решение № 2А-127/2019 2А-127/2019~М-29/2019 А-127/2019 М-29/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-127/2019

Дело №а-127/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

с участием прокурора Горынина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

у с т а н о в и л :

УВМ УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Полесским районным судом по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства ФИО1 не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением Гвардейского районного суда поместили в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 документ удостоверяющий личность для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет, исполнить решение о депортации не представляется возможным. В период нахождения ФИО1 в центре содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, руководителю Генерального консульства Республики Узбекистан в <адрес> направлены документы в отношении ФИО1 с целью оформления свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из Генерального консульства Республики Узбекистан в <адрес> о том, что ФИО1 прописанным-выписанным и документированным паспортом гражданина Республики Узбекистан не значится. Срок содержания ФИО1 в центре истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако отсутствие сертификата на возвращение делает невозможным исполнить решение о депортации. В связи с чем административный истец просит вынести решение о продлении срока пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 60 суток.

Представитель УВМ УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1, его защитник – адвокат Матков В.И. не согласились с административным иском.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд считает требование не подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Полесским районным судом по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Гвардейского районного суда ФИО1 помещен в центр содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания ФИО1 в центре содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как отсутствует сертификат на возвращение ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из Генерального консульства Республики <адрес> в <адрес> о том, что ФИО1 прописанным - выписанным и документированным паспортом гражданина Республики Узбекистан не значится.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, более того срок исполнения данного решения, с учетом названных обстоятельств, не представляется возможным определить.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска УВМ УМВД России по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко