Решение № 2-1605/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-687/2019~М-91/2019

Дело №2-1605/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 июня 2019 г.

Приморский районный суд города Новороссийск в составе:

судьи Завалко С.П.,

при секретаре Яворской Д.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера <№> от 19.06.2019 года, удостоверение <№> от 16.12.2015 года,

представителя ответчика Администрации МО г. Новороссийск – ФИО3, действующего на основании доверенности <№> от 28.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 740 кв.м.

ФИО1 самовольно, без получения разрешения администрации МО г. Новороссийск за счет собственных средств возвел на вышеуказанном земельном участке жилой дом, площадью 200,3 кв.м.

С целью досудебного урегулирования спора истец обратился в администрацию г. Новороссийск, однако письмом от 30.11.2018 года <№> ему отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0103035:229, по адресу: <адрес>, рекомендовано обратиться в суд.

Истец обращает внимание суда на то, что возведенный жилой дом соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По указанным основаниям просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>, год постройки 2016, общей площадью 200,3 кв.м. этажностью-2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и его представитель по ордеру – ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, просили суд признать за ФИО1 право собственности на незавершенный объект строительства с готовностью 95% - двухэтажный жилой дом, общей площадью 200,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Представитель ответчика администрация МО г. Новороссийск по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив эксперта, исследовав материалы дела и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В настоящем судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного адресу: <адрес>, земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 740 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2013 года (л.д. 5).

Согласно имеющегося в материалах дела учетно-технического паспорта жилого дома от 08.08.2018 года жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенного адресу: <адрес>, имеет следующие общие характеристики: год постройки - 2016 год, общая площадь – 200,3 кв.м., этажность-2, наружные стены-блочные.

Из письма Администрации МО г. Новороссийск от 30.11.2018 года <№> явствует, что истцу отказано в выдаче уведомления об окончании строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на самовольно возведенный объект, рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что истец самовольно, без получения необходимого разрешения, своими силами и за счет своих средств возвел объект - жилой дом, площадью 200,3 кв.м., который в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, поскольку предварительное разрешение на его возведение истцу не выдавалось. Об этом истец прямо указывает в своем исковом заявлении.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г., суд при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «ЭКСПЕРТ» №12С от 06.03.2019 года, проведенной в рамках рассматриваемого дела, установлено, что возведенное строение, общей площадью 200,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домой не оконченного строительства; соответствует пожарным, санитарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В связи с тем, что вспомогательные помещения (кухня, сан.узел) в доме не подключены к коммуникациям, исследуемое строение не соответствует требованиям строительных норм и правил СП 55.13330.2016. Строение, общей площадью 200,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером <№>; не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, «Правилам землепользования и застройки городского округа Новороссийск», так как не соблюдены минимальные отступы по правой и левой меже; на земельном участке с кадастровым номером <№> имеется центральное энергоснабжение от существующих сетей; автономное водоснабжение и водоотведение в септик, которые соответствуют предъявленным требованиям.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «ЭКСПЕРТ» №32 от 15.05.2019 года, проведенной в рамках рассматриваемого дела, установлено, что процент готовности строения, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№> составляет 95%.

Из имеющегося в материалах дела нотариального согласия собственника смежного земельного участка – ФИО 1, расположенного по адресу: <адрес>, и ФИО 2, расположенного по адресу: <адрес> явствует, что у ФИО 1 и ФИО 2 отсутствуют возражения относительно строительства истцом ФИО1 жилого дома с отступом от общей межи менее трех метров.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО 3 поддержал выводы экспертного заключения <№> от 06.03.2019 года и <№> от 15.05.2019 года, дополнительно пояснил суду, что в настоящее время данный объект строительства – индивидуальный жилой дом соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. При проведении первого экспертного исследования в данном объекте отсутствовали подключения к коммуникациям. На момент проведения второго экспертного исследования истцом все недочеты устранены, что учтено при составлении экспертного заключения.

В соответствии с разъяснениями п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Учитывая то обстоятельство, что возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в том числе собственников смежных земельных участков, нотариальное согласие которых имеется в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Уточненный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на неоконченный строительством жилой дом с процентом готовности – 95%, по адресу: <адрес>, год постройки – 2016, общей площадью – 200,3 кв.м., этажностью - 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приморского

районного суда г. Новороссийск Завалко С.П.

<№>