Решение № 12-93/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-93/2017

ФИО1


Р Е Ш Е Н И Е

От **** по делу **

по делу об административном правонарушении

Федеральный суд общей юрисдикции *** в составе судьи Михайловой Т.А.,

При секретаре Лапшиной Н.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в *** **** жалобу ПСВ на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ***,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по *** ПСВ привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП.

В жалобе, поданной в ФИО1, ПСВ просит состоявшееся постановление отменить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот руб.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

При этом автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией (пункт 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от **** N 221).

Согласно Правилам дорожного движения запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Из материалов дела следует, что **** в 11 час 03 мин по адресу *** стр., ПСВ, управляя транспортным средством Мицубиси № В 367 НР 154, совершил остановку ТС в зоне действия дорожного знака 3.27; данное обстоятельство зафиксировано работавшим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из фототаблиц места стоянки автомобиля ПСВ видно, что автомобиль был расположен в «парковочном кармане» на несколько машиномест; при этом «карман», исходя из его конфигурации, явно предназначен не для сквозного движения. По сути он должен предназначаться для стоянки транспортных средств; об этом свидетельствуют и его небольшие размеры, позволяющие припарковать не более 3 автомобилей. То есть, фактически указанный «карман» является парковкой (парковочным местом) – специально обозначенным, обустроенным и оборудованным местом, являющимся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающим к проезжей части и предназначенным для организованной стоянки транспортных средств (п. 1.2 Правил).

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При наличии фактического парковочного кармана для правильного рассмотрения дела необходимо выяснение правомерности установки знака 3.27. Для этого необходимо истребование утвержденной схемы дислокации дорожных знаков и разметки.

Однако к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности истек. В этой связи с чем получение дополнительных доказательств вины противоречило бы положениям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Привлечение же к административной ответственности за нарушение запрета, законность установления которого вызывает сомнение, недопустимо в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Это также соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерации.Следовательно,обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании ст.30.6.-30.9 КоАП РФ суд

Решил:

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО от **** отменить; производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней.

Судья: подпись Т.А.Михайлова