Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-52/2019

Дело № 2а-52/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «27» февраля 2019 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Пысенкова Д.Н.,

с участием представителя административного истца судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Кузнецова И.С.,

при секретаре Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

Установил:

Судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, указывая, что в производстве Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области находятся исполнительные производства №№ 22063/18/36020-ИП, 14231/18/36020-ИП, 14074/18/36020-ИП, 13698/18/36020-ИП, 13452/18/36020-ИП, 13402/18/36020-ИП, 13353/18/36020-ИП,13303/18/36020-ИП, 13302/18/36020-ИП, 13301/18/36020-ИП, 13297/18/36020-ИП, 13289/18/36020-ИП, 13288/18/36020-ИП, 13273/18/36020-ИП, 13266/18/36020-ИП,13262/18/36020-ИП, 12845/18/36020-ИП, 4366/18/36020-ИП, 4352/18/36020-ИП, 4339/18/36020-ИП, 4319/18/36020-ИП, 4315/18/36020-ИП, 3235/18/36020-ИП, 3230/18/36020-ИП, 3221/18/36020-ИП, 3219/18/36020-ИП, 3204/18/36020-ИП, 3109/18/36020-ИП, 3066/18/36020-ИП, 2802/18/36020-ИП, 2742/18/36020-ИП, 2360/18/36020-ИП, 2101/18/36020-ИП, 2046/18/36020-ИП, 2045/18/36020-ИП, 5169/18/36020-ИП, 5178/18/36020-ИП, 5181/18/36020-ИП, 5743/18/36020-ИП,5759/18/36020-ИП,5760/18/36020-ИП,5329/18/36020-ИП,5308/18/36020-ИП, 5957/18/36020-ИП, 5973/18/36020-ИП, 5428/18/36020-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170421007568 от 21 апреля 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136171022049594 от 22 октября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136171104011035 от 04 ноября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170825104654 от 25 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136171210034299 от 10 декабря 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170329038614 от 29 марта 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170830015028 от 30 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170922027251 от 22 сентября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170827046899 от 27 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170901097501 от 1 сентября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170903109736 от 3 сентября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170826002979 от 26 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170826023100 от 26 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170710002115 от 10 июля 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170713106604 от 13 июля 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170826083197 от 26 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170831068176 от 31 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136171003064486 от 3 октября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161106002735 от 6 ноября 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170909080268 от 9 сентября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136171022051696 от 22 октября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136171023011205 от 23 октября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161128007594 от 28 ноября 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161221018614 от 21 декабря 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161212012692 от 12 декабря 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161129005420 от 29 ноября 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161125016053 от 25 ноября 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161107054860 от 7 ноября 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170805046780 от 5 августа 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170911009613 от 11 сентября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136161116027030 от 16 ноября 2016 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170920052339 от 20 сентября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170708075011 от 8 июля 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136171018058865 от 18 октября 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810123171004000674 от 4 октября 2017 года, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170710019239 от 10 июля 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170729084010 от 29 июля 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170113024704 от 13 января 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170324016409 от 24 марта 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170530065473 от 30 мая 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170507028598 от 7 мая 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170619042878 от 19 июня 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170626062374 от 26 июня 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170321000098 от 21 марта 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170322007144 от 22 марта 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810136170427038198 от 27 апреля 2017 года, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по указанным штрафам в размере 30 700 рублей.

Судебный пристав-исполнитель установил, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства № 5428/18/36020-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 30 700 рублей.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 13 февраля 2019 года в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Кузнецов И.С.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП УФССП по Воронежской области – ФИО1 доводы административного иска поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика адвокат Кузнецов И.С., в судебном заседании административные исковые требования полностью не признал, указав, что не имеет полномочий от административного ответчика на признание иска, также указал, что судебному приставу-исполнителю необходимо было обращаться в суд для взыскания указанной задолженности.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности, и в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», введенной в действие Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ и вступившей в силу с 15 января 2016 года, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 находятся исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении ФИО2, №№ 22063/18/36020-ИП, 14231/18/36020-ИП,14074/18/36020-ИП, 13698/18/36020-ИП, 13452/18/36020-ИП, 13402/18/36020-ИП, 13353/18/36020-ИП,13303/18/36020-ИП, 13302/18/36020-ИП, 13301/18/36020-ИП, 13297/18/36020-ИП, 13289/18/36020-ИП, 13288/18/36020-ИП, 13273/18/36020-ИП, 13266/18/36020-ИП,13262/18/36020-ИП, 12845/18/36020-ИП, 4366/18/36020-ИП, 4352/18/36020-ИП, 4339/18/36020-ИП, 4319/18/36020-ИП, 4315/18/36020-ИП, 3235/18/36020-ИП, 3230/18/36020-ИП, 3221/18/36020-ИП, 3219/18/36020-ИП, 3204/18/36020-ИП, 3109/18/36020-ИП, 3066/18/36020-ИП, 2802/18/36020-ИП, 2742/18/36020-ИП, 2360/18/36020-ИП, 2101/18/36020-ИП, 2046/18/36020-ИП, 2045/18/36020-ИП, 5169/18/36020-ИП, 5178/18/36020-ИП, 5181/18/36020-ИП, 5743/18/36020-ИП,5759/18/36020-ИП,5760/18/36020-ИП,5329/18/36020-ИП,5308/18/36020-ИП, 5957/18/36020-ИП, 5973/18/36020-ИП, 5428/18/36020-ИП, в общей сумме 30 700 рублей, которые постановлением от 06 декабря 2018 года объединены в сводное исполнительное производство № 5428/18/36020-СД, возбужденные на основании постановление по делам об административных правонарушениях органов ГИБДД /л.д. 13-210/.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство № 5428/18/36020-СД, о наличии у него задолженности (л.д. 8), в добровольном порядке задолженность не погашена, мер к ее погашению должником не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

По сведениям МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области должник ФИО2 имеет водительское удостоверение № от 10 сентября 2015 года, категории «В», «С» /л.д. 11/.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО2 в суд не были представлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку задолженность ФИО2 по исполнительным документам превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке задолженность не погашена, доказательств уважительности причин неуплаты административных штрафов не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по вышеназванным исполнительным документам.

Доводы представителя административного ответчика о том, что судебный пристав-исполнитель должен обратиться в суд о взыскании указанной задолженности, суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на требованиях действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное иск судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области удовлетворить.

Временно ограничить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение № категории «В», «С»), до исполнения требований по исполнительному производству № 5428/18/36020-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 01 марта 2019 года.