Решение № 2-2847/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2847/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Тюмень, 23 ноября 2017 года

Дело №2-2847/2017

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Фольмер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

Козловец ФИО5. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании действий незаконными, отмене решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в ГАУ ТО <данные изъяты> было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также предоставлены выписка из ЕГРП и схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане. Согласно выпискам из ЕГРП, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, номер квартала №, номер соседних участков № площадь – <данные изъяты> кв.м., в ЕГРП отсутствует. Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Основанием для отказа послужили: несоответствие схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой испрашивается земельный участок. Считает отказ незаконным, поскольку схема была предоставлена с использованием официального сайта ФКП Росреестра; право собственности на находящиеся объекты на земельном участке не зарегистрировано. В связи с этим, просит суд признать действия Департамента имущественных отношений Тюменской области незаконными, отменить решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства», обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить в аренду истцу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, номер квартала №, номер соседних участков №, площадь – <данные изъяты> кв.м..

Истец Козловец ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что испрашиваемый им земельный участок заброшен, зарос травой, на нем находятся недостроенные строения, кому они принадлежат, ему не известно.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО2 ФИО7 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.32), суду пояснила, что истцу не может быть предоставлен в аренду испрашиваемый земельный участок под ИЖС, поскольку данный участок расположен в территориальной зоне - существующей застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1с), градостроительным регламентом которой не предусмотрен испрашиваемый вид разрешенного использования; на земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, документы на которые у истца отсутствуют.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно уведомления Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, адрес: <адрес>, номер квартала №, номер соседних участков №, площадь – <данные изъяты> кв.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним отсутствует (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГКУ ТО <данные изъяты> был составлен акт № обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обследования установлено, что на земельном участке расположены объекты строительства: объект незавершенного строительства (частично выполнена кладка стен), объект строительства (назначение: не установлено). земельный участок частично огорожен забором смежного земельного участка, зарос травяной растительностью. Доступ (проезд и проход) к земельному участку возможен с <адрес> (л.д.35-39).

ДД.ММ.ГГГГ Козловец ФИО8 обратился в ГАУ ТО <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, что подтверждается распиской о приеме документов (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области было вынесено решение № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства», согласно которому решено отказать в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на <данные изъяты> лет, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, Козловцу ФИО9 по следующим основаниям: схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке; на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие гражданам или юридическим лицам; отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой испрашивается земельный участок (л.д.9-10).

Согласно уведомления Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, адрес: <адрес>, номер квартала №, номер соседних участков №, площадь – <данные изъяты> кв.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним отсутствует (л.д.20).

Согласно уведомления Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - сооружение, адрес: <адрес>, номер квартала №, номер соседних участков № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним отсутствует (л.д.22).

Согласно уведомления Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства, адрес: <адрес>, номер квартала №, номер соседних участков № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним отсутствует (л.д.21).

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Согласно п.8 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Поскольку ранее земельный участок истцу в аренду не предоставлялся, на спорном земельном участке имеются строения, право собственности на которые не зарегистрировано, собственники не известны, у ответчика отсутствовали законные основания для предварительного согласования предоставления земельного участка истцу.

Руководствуясь ст.194-199, ст. 55-56 ГПК РФ, ст.39.14, п.7 ст.39.15, п.4 ст.39.16 Земельного Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, обязании предоставить в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 01.12.2017 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2847/2017 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»____________2017 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.