Решение № 2-181/2017 2-181/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело № 2-181/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Мазиной К.В.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Парабельского района Томской области Барсагаевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парабельского района Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Талиновский лесозавод» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Талиновский лесозавод» (далее – МУП «Талиновский лесозавод) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, указав в исковом заявлении, что по результатам проведенной прокуратурой Парабельского района по заданию прокуратуры Томской области проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации об охране труда было установлено, что МУП «Талиновский лесозавод» зарегистрирован в качестве юридического лица 29.12.2002. В штатном расписании МУП «Талиновский лесозавод», действующем с 01.01.2016 имеется 62 штатных единицы. В нарушении ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» МУП «Талиновский лесозавод» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда вышеуказанных рабочих мест.

12.04.2016 по фактам выявленных нарушений прокурором Парабельского района МУП «Талиновский лесозавод» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, требования которого до настоящего времени не исполнены.

На основании части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 22, 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТКРФ), статей 3, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит суд: возложить на МУП «Талиновский лесозавод» обязанность в срок до 01.07.2018 провести специальную оценку условий труда созданных в МУП «Талиновский лесозавод» рабочих мест в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; взыскать с МУП «Талиновский лесозавод» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Парабельский район» в установленном размере.

В судебном заседании старший помощник прокурора Парабельского района Томской области Барсагаева Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель МУП «Талиновский лесозавод», будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя при этом из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной коллективной защиты работников.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возложены на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно с работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о её проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что МУП «Талиновский лесозавод» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2002. В штатном расписании МУП «Талиновский лесозавод», действующем с 01.01.2016, имеется 62 штатных единицы: 1 единица – директор; 1 единица – контрактный управляющий; 1 единица – главный бухгалтер; 1 единица – механик; 1 единица – бухгалтер; 1 единица – мастер на лесосеках и первичном сплаве; 1 единица – мастер нижнего склада (участка); 1 единица – контролер лесозаготовительного производства; 1 единица – уборщица служебных помещений; 4 единицы – вальщик леса; 4 единицы – тракторист по трелевке леса; 4 единицы – чокеровщик; 4 единицы – обрубщик сучьев (верхний склад); 4 единицы – водитель автомобиля на вывозке леса; 1 единица – машинист крановщик; 1 единица – раскряжевщик; 1 единица – разметчик хлыстов; 1 единица – обрубщик сучьев (нижний склад); 4 единицы – штабелевщик древесины; 1 единица – машинист сплоточных (сорт.) машин; 1 единица – машинист-крановщик; 2 единицы – рабочий на заготовке дров; 2 единицы – рамщик; 3 единицы – навальщик-свальщик лесоматериалов; 1 единица – тракторист ЛТ-33; 1 единица – водитель УАЗ-469; 1 единица – водитель УРАЛ-5557; 1 единица – водитель ЗИЛ 131 бортовой; 1 единица – водитель автобуса КАВЗ; 1 единица – капитан катера КС-100 Д; 1 единица – тракторист ДТ-75; 1 единица – сторож; 1 единица – Электросварщик ручной сварки; 1 единица – кузнец ручной ковки; 3 единицы – истопник (кочегар) котельной; 2 единицы – слесарь по ремонту лесозагот.оборудования; 1 единица – электрик по обслуживанию электрооборудования.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.07.2017 (л.д.13-18), штатным расписанием МУП «Талиновский лесозавод» от 01.01.2016 (л.д. 12).

Также установлено, что прокуратурой Парабельского района по заданию прокуратуры Томской области проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации об охране труда МУП «Талиновский лесозавод», в результате которой было установлено, что в нарушении положений Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» у ответчика отсутствует специальная оценка условий труда на рабочих местах.

На основании выявленных проверкой нарушений, в том числе отсутствия специальной оценки условий труда на рабочих местах, прокурором Парабельского района Томской области МУП «Талиновский лесозавод» было вынесено представление от 10.11.2016 № 1-701в-2016, которое не исполнено ответчиком в части проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах до сегодняшнего дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются: представлением от 10.11.2016 № 1-701в-2016 (л.д. 6-8); ответом на представление от 02.12.2016 (л.д. 9); запросом от 22.06.2017 № 1-701в-2016 (л.д. 10); ответом на запрос от 29.06.2017 № 4 (л.д. 11).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на МУП «Талиновский лесозавод» обязанности провести специальную оценку условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд справе установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, в решении необходимо установить срок для устранения указанных нарушений законодательства, при этом, срок до 01.07.2018, предложенный прокурором, суд считает разумным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст. 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Талиновский лесозавод» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Талиновский лесозавод» в срок до 01 июля 2018 года провести специальную оценку условий труда, созданных в Муниципальном унитарном предприятии «Талиновский лесозавод» рабочих мест.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Талиновский лесозавод» в доход бюджета муниципального образования «Парабельский район» государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Парабельский районный суд Томской области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подписано) Н.Е. Санжаровская

Копия верна

Судья Н.Е. Санжаровская