Постановление № 5-14/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

Дело № 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калтан 27 февраля 2024 года

Судья Калтанского районного суд Кемеровской области (<...>) Ванюшин Е.В.,

при участии государственного инспектора Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела ФИО1,

с участием представителей МКУ «Управление муниципальным имуществом» директора ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – МКУ «Управление муниципальным имуществом» (местонахождение...

УСТАНОВИЛ:

В Калтанский районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении ... от .../.../.... в отношении юридического лица – МКУ «Управление муниципальным имуществом» с материалами дела.

Протокол составлен в отношении юридического лица – МКУ «Управление муниципальным имуществом» государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела по ст.9.11 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола эксплуатация трансформаторной подстанции ТП-ПНИ запитанной от BЛ-6 кВ ф.6-2-Ж от ЦРП-5 расположенной по адресу Кемеровская Область - ... (далее ТП-ПНИ) осуществляется с грубыми нарушениями обязательных требований в сфере электроэнергетики, представляющими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, которые могут послужить причиной возникновения пожара, а именно:

- отсутствует масло в расширительном баке трансформатора. Нарушены требования подпункта «а» и «б» пункта 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, зарег. в Министерстве юстиции Российской Федерации 07 октября 2022 года, регистрационный №70433 (далее ПТЭЭПЭЭ);

- отсутствуют надписи указывающие «отключенного» и «включенного» положений приводов разъединителей, заземляющих ножей в РУ-6 кВ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 511 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от .../.../.... ... (зарег. Минюстом России .../.../...., per. ..., далее - ПТЭЭСС);

- В РУ-0,4 кВ у предохранителей присоединений не указан номинальный ток плавкой вставки. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 497, ПТЭЭСС;

- Не заизолированы свободные концы (резервных) жил кабелей в шкафах в РУ-0,4 кВ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 584 ПТЭЭСС;

- Не обозначены черным цветом рукоятки заземляющих ножей в РУ-6 кВ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 498, ПТЭЭСС;

- Не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонтов (в т.ч. испытаний) ТП-ПНИ в объеме, достаточном для поддержания оборудования в исправном и безопасном состоянии; не выполняется комплекс работ, включающий работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений и испытаний. Нарушены требования пункта 1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от .../.../.... ...н, зарег. в Министерстве юстиции Российской Федерации .../.../...., регистрационный ... (далее - ПОТЭЭ);

- На дверях ТП-ПНИ отсутствуют надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименования. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 497 ПТЭЭСС;

- Не производятся испытания и измерения электрооборудования ТП-ПНИ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 4 ПТЭЭСС;

- В РУ-6 кВ частично разрушен потолок (сквозное отверстие), под ним следы намокания в местах установки шин, изоляторов. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 4 ПТЭЭСС.

В судебном заседании Государственный инспектор Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции ТП-ПНИ запитанной от BЛ-6 кВ ф.6-2-Ж от ЦРП-5 расположенной по адресу ..., с кадастровым номером ... сроком на 90 суток.

Представители МКУ «Управление муниципальным имуществом» директора ФИО2, ФИО3 признали, что имеются указанные нарушения, пояснили, что ввиду того, что указанный объект передан на баланс МКУ «УМИ КГО» необходимо время для заключения договоров на его обслуживание.

Судья, заслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора Ростехнадзора, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях МКУ «УМИ КГО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, поэтому следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В судебном заседании установлено, что эксплуатация трансформаторной подстанции ТП-ПНИ запитанной от BЛ-6 кВ ф.6-2-Ж от ЦРП-5 расположенной по адресу Кемеровская Область - ... (далее ТП-ПНИ) осуществляется с грубыми нарушениями обязательных требований в сфере электроэнергетики, представляющими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, которые могут послужить причиной возникновения пожара, а именно:

- отсутствует масло в расширительном баке трансформатора. Нарушены требования подпункта «а» и «б» пункта 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от .../.../.... ..., зарег. в Министерстве юстиции Российской Федерации .../.../...., регистрационный ... (далее ПТЭЭПЭЭ);

- отсутствуют надписи указывающие «отключенного» и «включенного» положений приводов разъединителей, заземляющих ножей в РУ-6 кВ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 511 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от .../.../.... ... (зарег. Минюстом России .../.../...., per. ..., далее - ПТЭЭСС);

- В РУ- 0,4 кВ у предохранителей присоединений не указан номинальный ток плавкой вставки. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 497, ПТЭЭСС;

- Не заизолированы свободные концы (резервных) жил кабелей в шкафах в РУ-0,4 кВ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 584 ПТЭЭСС;

- Не обозначены черным цветом рукоятки заземляющих ножей в РУ-6 кВ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 498, ПТЭЭСС;

- Не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонтов (в т.ч. испытаний) ТП-ПНИ в объеме, достаточном для поддержания оборудования в исправном и безопасном состоянии; не выполняется комплекс работ, включающий работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений и испытаний. Нарушены требования пункта 1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от .../.../.... ...н, зарег. в Министерстве юстиции Российской Федерации .../.../...., регистрационный ... (далее - ПОТЭЭ);

- На дверях ТП-ПНИ отсутствуют надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименования. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 497 ПТЭЭСС;

- Не производятся испытания и измерения электрооборудования ТП-ПНИ. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 4 ПТЭЭСС;

- В РУ-6 кВ частично разрушен потолок (сквозное отверстие), под ним следы намокания в местах установки шин, изоляторов. Нарушены требования пункта 24 ПТЭЭПЭЭ и пункт 4 ПТЭЭСС.

Таким образом, МКУ УМИ КГО нарушены нормы правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденными приказом Минэнерго России от .../.../.... N 811, нормы правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, установлено, что в действиях МКУ «УМИ КГО» имеются нарушения по эксплуатации трансформаторной подстанции ТП-ПНИ запитанной от BЛ-6 кВ ф.6-2-Ж от ЦРП-5 расположенной по адресу ....

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное МКУ «УМИ КГО», выразившееся в нарушении требований в области энергетики, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В связи с тем, что допущенные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иные меры, предусмотренные ст. 9.11 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

Судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции ТП-ПНИ запитанной от BЛ-6 кВ ф.6-2-Ж от ЦРП-5 расположенной по адресу: ..., с кадастровым номером ..., сроком на 90 суток.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 20-00 часов .../.../.....

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначить МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции ТП-ПНИ запитанной от BЛ-6 кВ ф.6-2-Ж от ЦРП-5 расположенной по адресу: ..., с кадастровым номером ..., сроком на 90 суток без остановки систем жизнеобеспечения, а именно электроснабжения и обязать МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» устранить нарушения

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета, а именно с 20-00 часов .../.../.....

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Ванюшин