Постановление № 5-499/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-499/2020

5-499/2020

55RS0002-01-2020-001350-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2020 года.

Полный тест постановления изготовлен 15 июля 2020 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

при секретаре Радченко Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13.07.2020 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Елена», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, дата регистрации 04.09.2006, ОГРН <***>, (взыскатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, находящееся по адресу: г.Омск, ул.10 лет Октября, д.98, ИНН<***>, дата регистрации 25 марта 2005 года),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.02.2020, главным специалистом-экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области 13.01.2020 при проведении административного расследования в отношении предприятия общественного питания бар «Белый кролик» ООО «Елена», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, были выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39); п.2.2, п. 3.14 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: предприятие общественного питания бар «Белый кролик» размещено на первом этаже четырехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, предприятие не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук посетителей.

Защитник Галиаскаров М.Р., действующий на основании доверенности, в судебное заседание представил письменный отзыв по дену об административном правонарушении, в котором указал, что 42 квартирный жилой дом по ул.Магистральной №52 изначально вводился эксплуатацию в 1962 году со встроенной домовой кухней на 500 обедов и обеденным залом на 43 посадочных места. В процессе экспуатации домовой кухни за все время ее существования, она была и пельменной и кафе и магазином. Бар «Белый кролик» как занимает помещения бывшей домовой кухни и функционировал как магазин, магазин-кулинария, закусочная, бар. Бар оборудован туалетом и раковиной для мытья рук, что соответствует п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Таким образом в действиях ООО «Елена» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренные ст.6.6 КоАП РФ

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что основанием для проведения административного расследования, возбужденного в отношении ООО «Елена» по ст.6.6 КоАП РФ послужило обращение гражданина. На сегодняшний день нарушения п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 устранены.

Законный представитель ООО «Елена», должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, в целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заедание.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как действие (бездействие) по нарушению санитарно-

эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 08.11.2001 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно п.2.2. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.) (п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01).В рассматриваемом случае ООО «Елена», вменено нарушение требований ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2, 3.14 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по адресу: <...>, находится предприятие общественного питания бар «Белый кролик», где обществом с ограниченной ответственностью «Елена» осуществляется деятельность по организации общественного питания, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 20); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 21-39).

Как установлено в судебном заседании, на момент проведения административного расследования, указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место быть.

Вина ООО «Елена» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 17.02.2020 (л.д. 3-4); объяснением ФИО9 (л.д. 5); копией протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.01.2020, в котором зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном правонарушении ; фотофиксацией правонарушения (л.д. 13-15); заключением главного специалиста–эксперта ФИО2, согласно которому установленные в ходе административного расследования нарушения Федерального и Санитарного законодательства могут привести к ухудшению условий проживания и отдыха жильцов дома и возникновения у них стойких симптоматических расстройств (л.д. 17-18); копией жалобы ФИО10 (л.д. 19); заключением главного специалиста–эксперта ФИО2 от 09.07.2020, согласно которому на момент осмотра установлено, что ранее выявленные нарушения устранены частично.

В соответствии с требованиями п.1.2 Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, настоящие санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Таким образом, фактическое размещение объекта питания в жилом этаже жилого здания, которое вводилось в эксплуатацию со встроенной домовой кухней, до введения в действие вышеназванных Санитарных правил, не освобождает юридическое лицо от соблюдения настоящих санитарных правил.

В судебном заседании установлено, что нарушение требований 3.14 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» были устранены ООО «Елена» уже после его выявления сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Омской области, предприятие общественного питания бар «Белый кролик» в нарушение требований п.2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» размещено в жилом этаже жилого здания, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной защиты в судебном заседании, в связи с чем, доводы защитника об отсутствии в действиях ООО «Елена» события административного правонарушения являются не состоятельными.

Действия ООО «Елена» правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ООО «Елена» административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, сведения о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), полагает необходимым назначить наказание в виде такой меры государственного принуждения как административный штраф, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для назначения иного вида наказания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «Елена» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет № <***>, получатель УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области, 644001,г.Омск,ул.10 лет Октября,98,дата регистрации 25.03.2005),ИНН<***>, КПП 550401001, ОКТМО 52644000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск, БИК 045209001, КБК № 14111601061010003140, ОГРН<***>,ОКПО 76326543, УИН 14104550003900033313.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.

Судья Г.Л.Пархоменко