Решение № 2-411/2017 2-411/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-411/2017

№2-411/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ожогина С.Т.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области и администрации Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад №2 о наложении обязанности по замене оконных блоков в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении Детский сад №2,

У С Т А Н О В И Л:

В Сосновский районный суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района к администрации Сосновского района Тамбовской области и администрации Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад №2 (далее МБДОУ ДС №2) о наложении обязанности по замене оконных блоков в филиале МБДОУ ДС №2.

В заявлении указано, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, что в помещении подготовительной группы МДОУ ДС№2имеется 8 окон, которые обветшали и требуют замены. Оконные рамы в учреждении не менялись с 1976 года. Имеющиеся 8 окон в дошкольном учреждении не соответствуют санитарным нормам и правилам, окна невозможно открыть для проветривания помещения, в рамах имеются щели, часть оконных рам сгнило, подоконники деформированы, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья находящихся в учреждении детей и работников учреждения. Администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных учреждений и ею должны быть обеспечены безопасные условия пребывания детей в данных учреждениях.

Просил обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и администрацию МБДОУ ДС №2 произвести замену 8 оконных блоков в МБДОУ ДС №2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании х прокурора Сосновского района Попова Ю.Н. заявленные исковые требования поддержала, просит обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и администрацию МБДОУ ДС №2 произвести замену 8 оконных блоков в помещении подготовительной группы МБДОУ ДС №2, расположенного в п.С. ул.Л. д.х С.р. Т.о., в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от главы администрации района ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано о том, что администрация Сосновского района Тамбовской области не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации Сосновского района Тамбовской области.

Представитель администрации МБДОУ ДС №2 – ФИО2 в судебном заседании правомерность исковых требований прокурора признала, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав участников сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и предприятиях.

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательстве порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

Пунктами 4.15 и 4.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013г. N26"Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Федеральный закон №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Сосновского района Тамбовской области выступает учредителем образовательных учреждений, в связи с тем, что администрация района осуществляет организацию предоставления образования, а также содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий, ею должны быть обеспечены условия пребывания детей в данных учреждениях.

В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Проведенной прокуратурой Сосновского района проверкой установлено, что в нарушение норм законодательства в здании МБДОУ ДС №2 р.п.Сосновка, расположенного по адресу: п.С. ул.Л. д.х С.р. Т.о. 8 оконных блоков в помещении подготовительной группы обветшали и требуют замены. Имеющиеся в вышеуказанном дошкольном учреждении оконные блоки не соответствуют нормам и правилам: окна невозможно открыть для проветривания помещений, в рамах имеются щели, часть оконных рам сгнило, подоконники деформированы, что представляет угрозу для жизни и здоровья, находящихся в учреждении детей и работников.

Несмотря на указанные нарушения законодательства в деятельности образовательного учреждения органами местного самоуправления недостатки и нарушения не выявляются, не анализируются, меры к их устранению не принимаются, что свидетельствует о том, что практическая работа по созданию надлежащих условий для пребывания детей в учреждении не осуществляются.

На основании изложенного заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Сосновского района удовлетворить.

Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и администрацию Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад №2 произвести замену восьми оконных блоков в помещении подготовительной группы Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад №2, расположенного в п.С. ул.Л. д.х С.р. Т.о., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья С.Т. Ожогин