Решение № 2-48/2018 2-48/2018 (2-776/2017;) ~ М-781/2017 2-776/2017 М-781/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-48/2018

2-48/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 15 февраля 2018 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Безденежных М.А.,

при секретаре Аринушкина Ю.Е.

с участием помощника Гусевского городского прокурора Ремонтовой В.В.,

истца ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области о взыскании ущерба, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании ущерба, причиненного здоровью. Указав, что содержался в ИВС г. Гусева в 1981, 1997, 2001 и 2007 года. В 1981 году после длительного пребывания в ИВС у него был обнаружен <данные изъяты>, так как в ИВС не были соблюдены нормы содержания, в частности отсутствовали постельное белье и матрацы, в камерах было сыро, стены покрыты каплями влаги, прогулки лиц, содержащихся под стражей отсутствовали, санитарная дезинфекция отсутствовала, в камерах не было дневного освещения, полы камер находились в критическом состоянии, средства личной гигиены не выдавались, туалета и умывальника не было. Истец указывает, что в связи с указанными обстоятельствами ему здоровью был нанесен физический ущерб. Просит взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 200000 рублей.

С учетом заявленных исковых требований к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел РФ и МО МВД России «Гусевский».

В судебном заседании истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, поскольку в настоящее время отбывает наказание местах лишения свободы, пояснил, что вследствие ненадлежащих условий нахождения его в ИВС г. Гусева у него был обнаружен <данные изъяты>, однако о данном заболевании он никогда не сообщал. Вместе с тем, условия, в которых он содержался в указанные в иске годы, не соответствовали требованиям законодательства, а именно: отсутствовали индивидуальные спальные места; вместо них имелся общий настил из досок - нары; постельное белье и матрацы не выдавались; не были оборудованы душевые; питанием обеспечивали 1 раз в сутки; отсутствовали прогулочный дворик, санузел, водопроводный кран, стол для приема пищи, вешалки, тумбочки и шкаф; не выдавались средства гигиены; стены были выполнены под «шубу»; отсутствовала радиоточка; газеты не выдавались, в камерах содержалось до 10 человек. Считает, что ему причинены нравственные страдания также и за ненадлежащие условия содержания в ИВС, которые он оценивает в 200000 рублей и просит взыскать с ответчиков.

Представитель ответчика МО МВД России «Гусевский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что в 1981 году содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания регламентировалось законом СССР от 11 июля 1969 года № 4075 «Об утверждении Положения о предварительном заключении под стражу» и Указом Президиума Верховного Совета ССР от 13 июля 1976 года «Об утверждении положения о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления», которые действовали до июля 1995 года. В нарушение требований закона ФИО1 не представлены доказательства того, что в 1981 году он содержался в ИВС г. Гусева и условия содержания в указанном ИВС не соответствовали требованиям действующего на тот период времени законодательства; истец не пояснил, каким образом перечисленные им не соблюдавшиеся нормы содержания связаны с обнаружением у него позже <данные изъяты>, не привел доказательств причинно-следственной связи между заболеванием и имевшимися нарушениями. Считают МО МВД России «Гусевский» ненадлежащим ответчиком.

Представители ответчиков МВД РФ и Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) предусматривает, что никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 13 Конвенции определено, что каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Общим (основным) принципом действия закона во времени, является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу.

Статьей 151 ГК РФ, которая введена в действие с 01 января 1995 года, предусмотрено возмещение морального вреда. В соответствии с указанной правовой нормой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда.

Ранее ст. 131 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик» от 31 мая 1991 года, применявшейся на территории Российской Федерации с 03 августа 1992 года к тем гражданским правоотношениям, которые возникли после указанной даты, было предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного гражданину неправомерными действиями при наличии вины причинителя.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (п. 1 ст. 54 Конституции РФ).

Нематериальные блага, защищаемые в соответствии с Гражданским кодексом РФ, определены в статье ст. 150 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Гусевского народного суда Калининградской области от 22 декабря 1981 года сроком на 1 год лишения свободы с отсрочкой исполнения на 2 года. 24 мая 1982 года отсрочка отменена, приговор обращен к исполнению.

Вместе с тем, исходя из приведенных норм законодательства, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о компенсации ему морального вреда за данный период, поскольку ФИО1 содержался в ИВС г. Гусева до введения в действие законодательных актов, предусматривающих ответственность за причинение морального вреда.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден:

- приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 03 октября 1997 года по п.п. А, Б, В, Г ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 222, ст. 119, ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима;

- приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 22 октября 2001 года по ч. 3 ст. 213, п. д ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 69, п. в ч. 7 ст. 79 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 09 июня 2007 года по ч. 3 ст. 162, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

Согласно сведениям, полученным из СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФИО1 доставлялся в ИВС г. Гусева в следующие периоды: с 19 мая 1997 года по 23 мая 1997 года, с 05 июня 1997 года по 07 июня 1997 года, с 04 июля 1997 года по 16 июля 1997 года, с 29 июля 1997 года по 08.08.1997 года, с 02 сентября 1997 года по 07 сентября 1997 года, с 25 сентября 1997 года по 06 октября 1997 года. С 21.06.2001 года по 29.06.2001 г., с 24.07.2001 года по 14.08.2001 года, с 14.10.2001 года по 24 октября 2001 года,, с 16 февраля 2007 года по 24 февраля 2007 года, с 04 марта 2007 года по 14 марта 2007 года, с 19 марта 2007 года по 29 марта 2007 года, с 04 апреля 2007 года по 14 апреля 2007 года, с 24 апреля 2007 года по 27 апреля 2007 года, с 04 мая 2007 года по 08 мая 2007 года, с 14 мая 2007 года по 24 мая 2007 года, с 04 июня 2007 года по 10 июня 2007 года.

Таким образом, за период с 1997 по 2007 год ФИО2 содержался в ИВС г. Гусева не менее 140 дней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 23 Закона (в редакции, действующей в спорный период) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Аналогичные права подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от 26 января 1996 года № 41 (далее – Правила), действующими на момент спорных правоотношений.

Кроме того, согласно п.п. 3.1-3.3 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Женщины с детьми получают предметы ухода за ними. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. (п. 6.41 Правил)

Для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС. (п. 6.43 Правил)

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств. (п. 9.10 Правил)

В судебном заседании установлено, что условия содержания арестованных в ИВС Гусевского ОВД в 1997-2007 годах, в период содержания в нем ФИО3, не в полной мере соответствовали приведенным выше требованиям законодательства.

Неудовлетворительное состояние ИВС и ненадлежащие условия содержания лиц, содержащихся под стражей, в периоды предшествующие и последующие содержанию в нем ФИО7 установлены решениями Гусевского городского суда Калининградской области.

Так, вступившим в законную силу решением Гусевского городского суда Калининградской области от 28 января 2013 года по иску ФИО8 о взыскании денежной компенсации морального вреда установлено, что до ремонта, начатого в 2007 году, в ИВС Гусевского ОВД отсутствовали прогулочный двор, душевые. Камеры не были оборудованы санитарным узлом, краном с водопроводной водой, индивидуальными спальными местами, унитазом с проточной водой, шкафом, столом для приема пищи, вешалкой, тумбочками. Не выдавались постельные, гигиенические принадлежности, моющие средства. Лица, содержащиеся под стражей, обеспечивались горячим питанием один раз в сутки в обед, а утром и вечером им выдавался кипяток и хлеб, нормы питания не выдерживались. Не имелось возможности регулировать освещение в ночное и дневное время, отсутствовала нормальная вентиляция, стены камер были оштукатурены цементным раствором под «шубу». В указанные периоды времени содержащиеся под стражей лица на прогулки не выводились.

Кроме того, согласно сообщению УВД по Калининградской области по гражданскому делу № 2-272/2010 года по иску Гусевского городского прокурора к ОВД по Гусевскому муниципальному району о приостановлении деятельности ИВС реконструкция и ремонт ИВС ОВД по Гусевскому району закончены лишь в 2009 году. Только после ремонта в ИВС оборудована комната для раздачи пищи, душевая комната, принудительная вентиляция, произведена замена электропроводки, пожарно-тревожной сигнализации, установлены радиоточки, видеонаблюдение, произведена замена отопительной системы. В камерах гладко оштукатурены стены, оборудованы индивидуальные спальные места, санузлы, раковины с проточной водой.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 07 июля 2010 года, вступившим законную силу, установлено, что в ИВС и на момент рассмотрения дела не были обеспечены прогулки для лиц, содержавшихся под стражей, поскольку не был принят в эксплуатацию прогулочный дворик, не было медицинского кабинета и санпропускника с дезинфекционной камерой.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО3 в ИВС в 1997-2007 годах действительно не соответствовали требованиям действующего законодательства, не обеспечивали истцу надлежащих бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарно-эпидемиологических правил, что причиняло ФИО3 нравственные и физические страдания.

В связи с истечением срока хранения журнала лиц, содержащихся в ИВС в 1997-2007 годах, у суда отсутствует возможность определить наполняемость камер, в которых содержался ФИО3 в эти годы, а, следовательно, и соблюдения нормы санитарной площади на одного человека. Также отсутствуют сведения об обеспечении лиц содержащихся в ИВС периодической литературы.

Доказательств того, что в результате пребывания в камерах ИВС ФИО3 не оказывалась медицинская помощь, в связи с чем он приобрел заболевания либо ему был причинен вред здоровью, суду не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания каждое государство – участник конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

ФИО3 содержался в ИВС в связи с производством по уголовному делу.

При определении размера компенсации морального вреда, оценивая установленные в судебном заседании и заслуживающие внимание обстоятельства, личность истца, срок нахождения в ИВС, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень причиненных моральных и нравственных страданий, повлекшую обращение в суд по истечении более 10 лет, суд находит возможным взыскать компенсацию морального вреда за содержание ФИО3 в ненадлежащих условиях в ИВС в 1997-2007 годах в размере 10000 рублей.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов либо их должностных лиц, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Таким образом, денежная компенсация морального вреда должна быть взыскана с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018 года.

Судья М.А. Безденежных