Постановление № 5-4/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело № 5-4/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 24 января 2020 года

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Грачёв М.А., рассмотрев с участием представителя юридического лица ФИО1, должностного лица ФИО2 административное дело в отношении

ООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд», с юридическим адресом: АДРЕС АДРЕС АДРЕС АДРЕС

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд», с юридическим адресом: АДРЕС АДРЕС АДРЕС АДРЕС с нарушением установленного законом трехдневного срока, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой договор с которым был прекращен согласно уведомления 05.09.2019г., чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ОВМ ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области ФИО2 в судебном заседании сведения указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Законный представитель юридического лица директор ФИО1 в судебном заседании вину в выявленном нарушении не оспаривал, сославшись на причину нарушения срока в связи с изменения в законодательстве в период направления уведомления о прекращении трудового договора с ФИО3 В виду отсутствия наступления тяжких последствий после выявленных нарушений, а также принятых мерах в короткий срок, к устранению данных нарушений выразившихся в направлении уведомления в надлежащей форме, просил ограничиться в отношении юридического лица устным замечанием.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, чтоООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 17 июня 2015 года НОМЕР, что подтверждается данными протокола об административном правонарушении (л.д.3); данными свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом общества (л.д. 8-28); приказом от 01.06.2015г № 1 директором назначен ФИО1 (л.д.29).

Из копии уведомления от 05 сентября 2019 года о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДАТА г.р., следует, что направлено уведомление было 11.09.2019г. (л.д. 6-8, 34). Согласно срочному трудовому договору от ДАТА с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДАТА г.р, срок его действия заканчивается 05 сентября 2019 года (л.д. 35).

Протокол об административном правонарушении НОМЕР составлен уполномоченным лицом, в присутствии законного представителя

ООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд»- директора ФИО1, права, регламентированные статьей 25.4 КоАП РФ, законному представителю разъяснялись, копия протокола вручена ДАТА.

На основании изложенного судья считает, что факт нарушения ООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд», выразившееся в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ НОМЕР «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашел свое подтверждение и доказан в судебном заседании.

Оценивая всю совокупность исследованных в суде доказательств, судья считает, что вина ООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и доказана в судебном заседании.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.4 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельствами, не указанные в КоАП.

При назначении вида наказания суд принимает во внимание, что нарушение было совершено в период начала действия новой редакции с 09 сентября 2019 года Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации. Также суд принимает во внимание, не продолжительный период в размере 3 дней пропуска срока о уведомлении соответствующего органа юридическим лицом.

Таким образом, по убеждению суда, административное наказание в виде штрафа в минимальном размере установленной санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в сумме 400 000 рублей будет чрезмерно строгим наказанием для данного учреждения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 п. 21 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Анализируя обстоятельства совершения административного правонарушения, действия юридического лица, характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и каких-либо иных тяжких последствий наступивших по делу, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности в виде штрафа с объявлением устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. При этом суд принимает во внимание, что представитель юридического лица сделал должные выводы и заверил суд, что впредь таких правонарушений допускать не будет. Однако данные обстоятельства не исключают вину юридического лица, но в силу установленных в суде обстоятельств являются малозначительными.

Исходя из вышеизложенного, с учётом характера совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, принимало меры к устранению имеющихся нарушений, вину признало, что суд признает смягчающими обстоятельствами, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к убеждению о необходимости назначить наказание, определив его в соответствии с минимальной санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП Российской Федерации в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд», с юридическим адресом: АДРЕС АДРЕС АДРЕС АДРЕС совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить ООО Торговый дом «Уральский камнеобрабатывающий завод «Аккорд», о недопустимости нарушений Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в своей деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв