Решение № 2А-244/2021 2А-244/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-244/2021

56RS0004-01-2021-000472-61

Дело № 2а-244/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 7 июля 2021 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Перетятько М.А.,

с участием прокурора Александровского района Оренбургской области Иванова С.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства Внутренних дел России по Александровскому району о продлении административного надзора и установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отделение Министерства Внутренних дел России по Александровскому району Оренбургской области (далее - Отд МВД России по Александровскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 В обоснование требований указано, что решением Александровского районного суда Оренбургской области от 2 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 час.; запрещение выезда за переделы МО «Александровский район».

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 13 ноября 2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать в определенных местах, то есть в кафе, барах, иных заведения, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 7 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на то, что ФИО2 были установлены дополнительные ограничения на период административного надзора, последний три раза за период с 11 августа 2020 года по 8 июня 2021 года привлекался к административной ответственности. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает.

Просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, то есть до 27 марта 2022 года, установив ему следующие ограничения: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо месту пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории МО «Александровский район»; запрета пребывания в определенных местах, то есть кафе, барах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его явка признана не обязательной. Представил письменное заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Исследовав доказательства, выслушав пояснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора района, полагавшего о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден 1 октября 2009 года Александровским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда от 24 августа 2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 10 месяцев 14 дней.

Поскольку ФИО2 судим за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы 6 сентября 2016 года, то в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года, действовавшей на момент совершения преступления, за которое ФИО2 осужден приговором от 1 октября 2009 года) судимость в отношении него погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до 6 сентября 2024 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Александровского районного суда Оренбургской области от 2 августа 2018 года, в редакции апелляционного определения Оренбургского областного суда от 27 сентября 2018 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за переделы МО «Александровский район». Решение вступило в законную силу 27 сентября 2018 года.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 13 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 28 ноября 2019 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать в определенных местах, то есть в кафе, барах, иных заведения, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 7 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Совершение ФИО2 в течение одного года более двух административных правонарушений подтверждено вступившими в законную силу постановлениями от 4 мая 2021 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ; 5 мая 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ; 18 мая 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также - на здоровье населения.

Срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Из представленных характеристик следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая вышеизложенное, личность поднадзорного лица, его поведение в период административного надзора и отрицательную характеристику, в целях предупреждения дальнейшего совершения правонарушений и других преступлений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд полагает, что имеются правовые и фактические основания для продления ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и установления административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства Внутренних дел России по Александровскому району о продлении административного надзора и установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением Александровского районного суда Оренбургской области от 2 августа 2018 года (в редакции апелляционного определения Оренбургского областного суда от 27 сентября 2018 года) на срок 6 (шесть) месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Александровского районного суда Оренбургской области от 2 августа 2018 года (в редакции апелляционного определения Оренбургского областного суда от 27 сентября 2018 года).

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо месту пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории МО «Александровский район»;

- запрещение пребывания в определенных местах, то есть кафе, барах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.