Постановление № 5-143/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-143/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 16 марта 2017 года

Судья Боровичского районного суда <адрес> Григорьева Т.Ю.,

с участием защитника ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Боровичи-мебель», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ЗАО «Боровичи-мебель».

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении административного расследования по ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ЗАО «Боровичи-Мебель», ЗАО «Боровичи-Мебель» не представило истребуемые сведения, информацию и документы необходимые для проведения административного расследования и для разрешения дела. Все сведения и документы, которые необходимо было представить ЗАО «Боровичи-Мебель» в ФИО1 по <адрес> указаны в Определении об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Данное определение было получено ЗАО «Боровичи-Мебель» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует уведомление о доставке почтового отправления. ЗАО «Боровичи-Мебель» не представило:

- письменное объяснение причин нарушения действующего законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в неудовлетворении требований потребителя о возврате денежных средств в уставленный законом срок, а также информацию о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений:

- выписку из Устава;

- копию приказа о назначении руководителя;

- информацию о реквизитах ЗАО «Боровичи-Мебель».

До настоящего времени ЗАО «Боровичи-Мебель» в ФИО1 по <адрес> так и не представило необходимую информацию, не уведомило должностное лицо, вынесшее определение о невозможности предоставления указанных сведений, что является нарушением требований ст. 41 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 26.10 КоАП РФ. Тем самым, данными действиями ЗАО «Боровичи-Мебель» препятствует проведению всестороннего и полного выяснения обстоятельств по делу.

В судебном заседании защитник ФИО3 пояснил, что общество не признает свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку указанные в определении документы, в частности Устав, реквизиты Общества находятся в открытом доступе в сети Интернет, а также в ЕГРЮЛ. Объяснения – это право, а не обязанность должностного лица, тем более, что к ответственности привлекается не должностное, а юридическое лицо.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, сведений о причинах неявки и позиции по делу не представили.

Выслушав защитника ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из определения № от ДД.ММ.ГГГГ УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФИО1) по <адрес>, с ЗАО «Боровичи-Мебель» были запрошены: письменное объяснение причин нарушения законодательства о защите прав потребителей; выписка из Устава Общества, копия приказа о назначении руководителя, информация о реквизитах ЗАО.

Вместе с тем, предоставление объяснений является правом, а не обязанностью лица, совершившего правонарушение.

Устав ЗАО «Боровичи-Мебель», реквизиты Общества являются общедоступной информацией, размещены в сети «Интернет» на сайте Общества.

Копия приказа о назначении руководителя, равно как и вышеназванные документы не являются необходимыми для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Боровичи-Мебель» по ст.14.15 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Общество нарушило ст.41 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, за нарушение вышеназванных положений Закона, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, а не по ст.17.7 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что в действия ЗАО «Боровичи-Мебель» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Боровичи-Мебель», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья: Т.Ю. Григорьева