Постановление № 5-304/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-304/2021

Дело №5-304/2021

УИД 42RS0008-01-2021-001180-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «15» июня 2021 года

Судья Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП № ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес> магазин «<данные изъяты>»), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2021 в Рудничный районный суд г.Кемерово поступил административный материал в отношении ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

19.04.2021 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому ИП ФИО2 не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений. На основании экспертизы по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований №131/007-ОГП/03 от 15.04.2021: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по уровню шума не соответствует требованиям санитарного законодательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании просил признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, пояснив, что в настоящее время ИП ФИО2 предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

ИП ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила, причину неявки суду не сообщила, в связи с чем, судья, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ИП ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности от 28.04.2020,сроком до 31.12.2023 (л.д.11) в судебном заседании факт выявленных нарушений признал, пояснил, что в настоящее время ИП ФИО2 предпринимаются меры к устранению нарушений.

Потерпевшая ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, защитника ИП ФИО2 –ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации, производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32. Уровни искусственного и естественного освещения и инсоляции в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Естественное освещение должны иметь помещения, для которых гигиеническими нормативами установлено значение коэффициента естественного освещения.

Согласно п.100 таблица 5.35 п.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории в жилых комнатах квартир составляют допустимый уровень звука в дневное время суток с 07.00 часов до 23.00 часов 55 дБА, допустимый уровень звука в ночное время суток с 23.00 часов до 07.00 часов 45 дБА.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (л.д.5).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращения ФИО9., проживающей по адресу: <адрес> содержащие сведения о нарушениях обязательных требований санитарного законодательства, при работе объекта торговли магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО2 на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.4).

На основании договора аренды от 01.12.2017 ИП ФИО2 является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-14).

09.04.2021 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО3 вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, копия которого получена представителем ИП ФИО2 – ФИО4 09.04.2021 (л.д. 15-16).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 12-ТО/МО/2021 от 14.04.2021 (л.д.17-18) ведущим специалистом-экспертом ФИО3 в присутствии двух понятых, представителя ИП ФИО2 – ФИО4, проведен осмотр помещение магазина «<данные изъяты>», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> В магазине имеется холодильное оборудование: холодильная витрина, холодильник высокий, холодильный шкаф. Произведены замеры уровней шума при работе холодильного оборудования (л.д.19-20).

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного заключения №131/007-ОГП/03 от 15.04.2021 (л.д. 21-22), подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> по уровню шума не соответствует требованиям п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100, т. 5.35. п. 5. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Эксперту ФИО5, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст.17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

19.04.2021 должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №76-ТО/2021, согласно которому ИП ФИО2 (место осуществления деятельности: <адрес> магазин «<данные изъяты>») не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ИП ФИО2- ФИО4, при надлежащем её извещении (л.д.7).

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений не установлено.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не в полном объёме соблюдает государственные санитарно-эпидемиологические правила о соответствии допустимых уровней звука (шума) в помещениях жилых зданий, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, отсутствие негативных последствий, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП № ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, КПП 420501001, номер счета получателя платежа 0310000643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, № счета банка получателя платежа 40102810745370000032, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 32701000.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья: