Решение № 2-429/2018 2-429/2018 ~ М-134/2018 М-134/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-429/2018

Дело №2-429/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК Ремкос» о защите прав потребителя, об оспаривании протокола в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с двумя исками к ООО «УК Ремкос», с учетом уточнений, просит признать недействительным протокол №2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, проведенного в форме очного голосования, от 28 апреля 2017 года, в части решения, принятого по вопросу №5; признать незаконными действия ответчика по начислению ФИО1 платы на проведение диагностики газовых сетей в мае и июне 2017 года, а так же взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В обоснование требований указала, что является собственником кв. <номер скрыт> в МКД по указанному адресу. В ноябре 2017 года из письма Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО1 узнала о том, что 28 апреля 2017 года в доме было проведено общее собрание собственников помещений. На собрании принято решение о заключении агентского договора на диагностику газового оборудования дома с рассрочкой платежа в размере 100 рублей с квартиры в течение 12-ти месяцев. В указанную дату каких-либо собраний в доме не проводилось, сообщений о проведении общего собрания не было. Принятые решения и итоги голосования до собственников помещений не доводились. Поквартирный обход в доме производился в январе 2017 года, собирали ряд подписей, в том числе по вопросу заключения договора на диагностику газового оборудования. При этом вопрос о взимании платы сформулирован не был. В мае и июне 2017 года ответчик включил в платежный документ истца графу «Диагностика газовых сетей» в размере 100 рублей. Данную услугу истец не оплачивала. В июне 2017 года собственники квартир обратились в ООО «УК Ремкос» с заявлением об исключении самовольно введенной строки в квитанциях. Так же была подана жалоба в прокуратуру. С июля 2017 года указанная плата ответчиком не взимается.

В судебном заседании истец ФИО1 указанные требования поддержала, в дополнение к изложенному в исках пояснила, что в настоящее время задолженность в размере 200 рублей из её платежных документов исключена. Протокол №2 от 28 апреля 2017 года оспаривает лишь в части вопроса №5, поскольку другие вопросы касались капитального ремонта дома и на основании этого протокола уже начата процедура его проведения. Формулировка вопроса №5 в листе голосования отличается от формулировки вопроса в протоколе №2. Ответчик, необоснованно включив в платежный документ строку по оплате диагностики газового оборудования, нарушил права ФИО1, как потребителя. Длительное время за ФИО1 числилась задолженность, которой быть не должно. Истец была вынуждена обращаться за защитой своих прав в прокуратуру и в суд, поскольку добровольно ответчик задолженность из лицевого счета не исключал.

Представитель ответчика ООО «УК Ремкос» по доверенности – ФИО2, в судебном заседании признала обоснованность требования о недействительности протокола №2 от 28 апреля 2017 года в части вопроса №5 и требования о незаконности действий по начислению платы за диагностику газовых сетей. Возражала против требования о взыскании компенсации морального вреда. По процедуре проведения общего собрания пояснения дать не смогла, поскольку непосредственного участия в нем не принимала. Признает, что в листе голосования иная формулировка вопроса №5, нежели в протоколе №2.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области, представитель которого, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений в адрес суда не направил.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

В части 1 ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 491).

Подпунктом "а" п. 28 Правил N 491 установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно п. 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

П. 29 Правил N 491 установлено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.

Согласно п. 21 данного Перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относятся:

- организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

- организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

- при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила N 410).

Согласно подпункту "в" п. 4 Правил N 410 безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечивается путем осуществления, в том числе технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Правила N 410 устанавливают также порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 6 Правил N 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подпунктом "а" п. 17 Правил N 410 заказчиком по такому договору в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из вышеприведенных норм следует, что в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

Расходы, понесенные управляющей компанией могут быть дополнительно компенсированы ему собственниками помещений в доме только в том случае, если такие расходы были одобрены общим собранием собственников, либо если выполнение данных работ было вызвано обстоятельствами, которые обслуживающая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает.

Из документов, имеющихся в деле, судом установлено, что ответчик ООО «УК Ремкос» является управляющей компанией по отношении к многоквартирному дому №<номер скрыт> по <адрес скрыт>. На основании протокола №2 от 28 апреля 2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, проведенного в форме очного голосования, ответчик в платежные документы за май и июнь 2017 года включил плату за диагностику газового оборудования, в размере 100 рублей. Истец ФИО1, будучи собственником квартиры №<номер скрыт>, данный протокол в части вопроса №5 оспаривает, ссылается на нарушение порядка проведения общего собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из содержания протокола №2 от 28 апреля 2017 года следует, что по вопросу №5 принято решение о заключении агентского договора на диагностику газового оборудования многоквартирного дома с рассрочкой платежа в размере 100 рублей с квартиры в течение одного года, начиная с мая 2017 года.

Ответчик, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательств тому, что вопрос в такой формулировке был включен в повестку дня общего собрания. В листе голосования, являющегося приложением №4 к протоколу №2 общего собрания от 28 апреля 2017 года, вопрос №5 сформулирован следующим образом: «Принятие решения о заключении агентского договора на диагностику внутридомового газового оборудования многоквартирного дома».

Свидетель <Р.О.И.> в судебном заседании пояснила, что является собственником квартиры №<номер скрыт> д. <номер скрыт> по <адрес скрыт>. Вопрос об ежемесячной плате в размере 100 рублей обсуждался в декабре 2016 года. Согласия собственников на это получено не было. Свидетель лично ходила по квартирам с листами голосований в феврале 2017 года. Ежемесячная плата за диагностику внутридомового оборудования в листах голосования отсутствовала.

Таким образом, судом установлено, что вопрос рассрочки платежа по агентскому договору на диагностику внутридомового газового оборудования МКД предметом голосования не был. Решение по этому вопросу необоснованно включено в протокол №2 общего собрания от 28 апреля 2017 года. На основании изложенного, суд приходит к выводу о недействительности (ничтожности) протокола №2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, проведенного в форме очного голосования, от 28 апреля 2017 года, в части решения, принятого по вопросу №5. Как следствие этого, действия ООО «УК Ремкос» по начислению ФИО1 платы на проведение диагностики газовых сетей в мае и июне 2017 года, являются незаконными.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Из разъяснений, данных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что факт нарушения прав ФИО1 как потребителя в связи с незаконным требованием платы на проведение диагностики газовых сетей, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, и определяет её размер с учетом принципов разумности и справедливости, характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, длительности нарушения права, иных фактических обстоятельств, в размере 1 000 рублей.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол №2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, проведенного в форме очного голосования, от 28 апреля 2017 года, в части решения, принятого по вопросу №5.

Признать незаконными действия ООО «УК Ремкос» по начислению ФИО1 платы на проведение диагностики газовых сетей в мае и июне 2017 года.

Взыскать с ООО «УК Ремкос» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В остальной части требование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено <дата скрыта>