Решение № 2-2217/2019 2-2217/2019~М-1981/2019 М-1981/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2217/2019

Дело № 2-2217/2019 07 августа 2019 года

29RS0014-01-2019-002846-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, закреплении права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости.

Требование мотивировал тем, что является государственным гражданским служащим. 16 марта 2019 года он достиг возраста 50 лет. 18 февраля 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано. Считал отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 15 лет, стаж работы в особых условиях труда – более требуемых 12 лет 06 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 107,603. Все требования по стажу для назначения пенсии были выполнены им еще до 2007 года. Просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от <Дата><№> незаконным, закрепить его право на досрочное назначение пенсии по старости с 16 марта 2019 года согласно пункту 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Закона от 20 ноября 1990 года, в связи с наличием необходимого трудового стажа, 14 лет 07 месяцев 12 дней, в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, а также как проработавшему и прожившему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 16 марта 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части закрепления его права на досрочное назначение пенсии по старости с 16 марта 2019 года согласно пункту 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Закона от 20 ноября 1990 года, в связи с наличием необходимого трудового стажа, 14 лет 07 месяцев 12 дней, в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, а также как проработавшему и прожившему в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях отказался. Производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования в остальной части поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считала, что у истца отсутствует право на страховую пенсию по старости, так как он не достиг возраста 51 год 06 месяцев. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии с 01 января 2019 года величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2019 года истец ФИО1, родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата><№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ в связи с тем, что он не достиг возраста 51 год 06 месяцев. При этом страховой стаж истца был установлен продолжительностью в календарном исчислении – 29 лет 05 месяцев 20 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 36 лет 01 месяц 22 дня), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 20 лет 09 месяцев 07 дней.

Признавая данное решение законным, а требования иска необоснованными, суд исходит из следующего.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающий поэтапное повышение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии, для отдельных категорий граждан.

В соответствии с указанным законом статья 8 Закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 5 к Закону № 400-ФЗ, если гражданин в 2019 году приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 настоящего Федерального закона, то его возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, увеличивается на 18 месяцев.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что истец ФИО1 является федеральным государственным гражданским служащим с 26 июня 2006 года, в настоящее время замещает должность главного специалиста-эксперта (дознавателя) отдела судебных приставов по Исакогорскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Таким образом, поскольку в 2019 году истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, возраст, по достижении которого ему такая пенсия может быть назначена, составляет 51 год 06 месяцев.

Так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец такого возраста не достиг, его исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения за пенсией удовлетворению не подлежат.

При этом доводы истца о том, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 50 лет на основании пункта 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона, № 400-ФЗ, судом признаются несостоятельными, поскольку часть 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом приложения 5 к этому закону) предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех без исключения лиц, замещающих на постоянной основе государственные (муниципальные) должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, ежегодно, начиная с 01 января 2017 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

Ссылка истца на то, что периоды работы, дающей право на назначение пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, имели место до принятия Федерального закона от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ, правового значения не имеет, поскольку правоотношения по пенсионному обеспечению возникли в момент обращения ФИО1 за назначением пенсии, а не в период осуществления трудовой деятельности. Вопреки доводам истца, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости до 01 января 2017 года у истца не возникло.

В соответствии с изложенным, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина