Постановление № 5-1439/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-1439/2020

Дело № 5-1439/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «19» октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мэйджор Кастомз», ИНН <***>, КПП 502401001,ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.04.2008, адрес места нахождения: 143420, Московская область, Красногорский район, дер. Михалково, здание складского корпуса, лит. 1Б, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мэйджор Кастомз» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

12.04.2020 ООО «Мэйджор Кастомз» Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/120420/0096962 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/120420/0096962: отправитель товара компания «Bollore logistics Brazil sao on behalf of m9 logistics GMBH» (Германия); получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование ООО «Мэйджор Кастомз» (Московская область, Красногорский район, дер. Михалково, здание складского корпуса, лит. 1Б, ИНН <***>, КПП 502401001, ОГРН <***>); часть товара № 1 в контейнере №: инструменты музыкальные ударные «стальной перкуссионный инструмент гонга…» в количестве 2 штук.

18.04.2020 при проведении таможенного контроля, в результате таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара «стальной перкуссионный инструмент гонга…», находящегося в контейнере № превышает заявленное в декларации на товары на 2 штуки.

Таким образом, ООО «Мэйджор Кастомз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО ««Мэйджор Кастомз» не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № уважительных причин неявки, а также ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Мэйджор Кастомз».

В судебное заседание представитель Балтийской таможни не явился, извещен надлежащим образом. 19.10.2020 на электронную почту суда поступило ходатайство от старшего уполномоченного по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствии представителя Балтийской таможни, назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя Балтийской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Мэйджор Кастомз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, поданной 12.04.2020 ООО «Мэйджор Кастомз» Балтийской таможне согласно которой, отправителем товара является компания «Bollore logistics Brazil sao on behalf of m9 logistics GMBH» (Германия); получателем товара, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Мэйджор Кастомз» (<адрес>, здание складского корпуса, лит. 1Б, ИНН <***>, КПП 502401001, ОГРН <***>); часть товара № 1 в контейнере №: инструменты музыкальные ударные «стальной перкуссионный инструмент гонга…» в количестве 2 штуки;

- актом таможенного досмотра № 10216120/180420/002290 от 17.04.2020, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО2, старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО3, с участием представителя РРР «Мэйджор Карго Сервис» ФИО4, с применением фотофиксации, при проведении таможенного досмотра установлено, что фактическое количество № 1 «стальной перкуссионный инструмент гонга…» превышает заявленное в декларации на товары на 2 штуки, весом нетто 2,14 кг;

- протоколом взятия проб и образцов от 21.04.2020, согласно которому старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ФИО2 в присутствии представителя ПЗТК ЗАО « Контейнерный терминал Санкт-Петерьург» ФИО5, 2-х понятых, с применением видеофиксации, произвел взятие образцов товара «стальной перкуссионный инструмент гонга…» в количестве 2 штук;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 22.07.2020, согласно которому старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО6 передала, а представитель ООО «Валро» ФИО7 принял на хранение товар «стальной перкуссионный инструмент гонга…» в количестве 2 штук;

- заключением эксперта № 12402005/0013905 от 10.06.2020, согласно которому рыночная стоимость товара «стальной перкуссионный инструмент гонга…» на территории РФ, по состоянию на 12.04.2020 составляет 16 160 рублей с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-759/2020 от 21.07.2020, составленным в отношении ООО «Мэйджор Кастомз» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Мэйджор Кастомз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Мэйджор Кастомз», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием лицо недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10216170/120420/0096962 не заявлены сведения о товаре «стальной перкуссионный инструмент гонга…» в количестве 2-х штук.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Мэйджор Кастомз» и компанией «Bollore logistics Brazil sao on behalf of m9 logistics GMBH» (Германия) заключен внешнеэкономический контракт. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере № представленный таможенному органу по декларации на товары № №, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию является ООО «Мэйджор Кастомз».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Мэйджор Кастомз» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Мэйджор Кастомз» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Мэйджор Кастомз» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Мэйджор Кастомз» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ суд также не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающее административную ответственность, а именно, совершение ООО «Мэйджор Кастомз» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений (л.д. 144), а также с учетом отсутствия сведений о намерении Общества оформить надлежащим образом изъятый товар, суд полагает возможным назначить ООО «Мэйджор Кастомз» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Мэйджор Кастомз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 502401001, дата государственной регистрации 10.04.2008 года, адрес места нахождения: 143420, Московская область, Красногорский район, дер. Михалково, здание складского корпуса, лит. 1Б) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-759/2020 «стальной перкуссионный инструмент гонга…» в количестве 2 штук, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Абрамова