Постановление № 5-332/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-332/2017

дело №5-332/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Черепанова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ г. Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №15 имени Д.В. Бобрышева», ИНН <***>, ОГРН <***> от 17.07.2002г., юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Шахты по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения МБОУ СОШ №15 г. Шахты установленного порядка уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомление о заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. между МБОУ СОШ №15 г. Шахты и гражданином Украины ФИО1 поступило в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым МБОУ СОШ №15 г. Шахты нарушило п.8 ст.13 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ Федеральной миграционной службы от 28.06.2010г. №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

В судебное заседание явился представитель МБОУ СОШ №15 г. Шахты - директор ФИО2, пояснила, что уведомление о приеме на работу гражданина Украины школа направила ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС №12 по РО, однако там это уведомление не приняли, пояснив, что по гражданам Украины уведомлять отдел УФМС не нужно. Просила освободить юридическое лицо от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Сам ФИО3 неоднократно уведомлял УФМС о заключении трудового договора, предоставлял копию трудового договора и справку 2НДФЛ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, прихожу к выводу о виновности юридического лица МБОУ СОШ №15 г. Шахты в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

МБОУ СОШ №15 г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ. заключило трудовой договор с гражданином Украины ФИО1 Уведомление о заключении трудового договора поступило в ОВМ УМВД России по г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ

Действия МБОУ СОШ №15 г. Шахты правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, также учитываю финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Признаю эти обстоятельства исключительными и прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее

минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что с учетом требований ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ составит 200 000 руб.

При этом, прихожу к тому, что допущенное обществом правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не является малозначительным. Предусматривая административную ответственность за нарушение миграционного законодательства, законодатель тем самым учитывал государственное регулирование соответствующих общественных отношений путем закрепления определенных правил в нормах права, а также в контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти, необходимых в целях охраны прав, свобод и законных интересов граждан, субъектов хозяйствования, безопасности личности, общества и государства, национальной безопасности Российской Федерации. О высокой степени общественной опасности правонарушения свидетельствует также установленный КоАП РФ размер штрафа и годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ г. Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа №15 имени Д.В. Бобрышева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Административный штраф подлежит оплате со следующими реквизитами: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Управление МВД РФ по г. Шахты), счет № 40101810400000010002, наименование банка: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, код ОКТМО: 60740000, ИНН: <***>, КПП 615501001, КБК 18811640000016020140, УИН 1888036117500001989.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Л.Н. Черепанова