Решение № 2-1035/2019 2-1035/2019~М-924/2019 М-924/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1035/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретарях Шиловой С.А., Шардаковой Ю.М.,

с участием прокурора Лукащук Н.С.

ответчика ФИО1,

Представителя третьего лица 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому району УНДПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Прокурора г. Краснокамска к ФИО1, ФИО3, ООО "Лас Вегас" о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Краснокамска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать ФИО1, ФИО3, ООО «Лас Вегас» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, создающих опасность массового пребывания людей в здании, расположенном по адресу: <адрес> именно:

- произвести работы по отделке стен зального помещения на 1-м этаже (помещения № согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) материалами имеющими класс КМ 2;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.27 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину горизонтального участка пути по коридору на 1-м этаже (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) - не менее 1,6 м;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-9', «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину эвакуационного выхода в свету, ведущего из коридора 1-го этажа (помещение №, согласие техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) в лестничную клетку (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) - не менее 1,2 м;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.27 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» высоту горизонтального участка пути в лестничной клетке на 1-м этаже (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) - не менее 2 м;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину эвакуационного выхода в свету, ведущего из лестничной клетки (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) в тамбур (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 1-м этаже - не менее 1,2 м;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» высоту эвакуационного выхода в свету, ведущего из лестничной клетки (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) в тамбур (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 1-м этаже - не менее 2 м;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину эвакуационного выхода в свету ведущего из тамбура 1-го этажа (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) - не менее 1,2 м;

- оборудовать световой проем в наружной стене лестничной клетки на 1 -этаже (помещение № согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. 6.35 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- привести в соответствии с требованиями п. 8.9 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширина зазора в свету между маршами лестниц в лестничной клетке (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) - не менее 75 мм;

- оборудовать перед наружной дверью выхода ведущего из лестничной клетки на 1-м этаже горизонтальную входную площадку с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери в соответствии с п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- демонтировать помещение для хранения различных материалов, встроенное в объем лестничной клетки на 2-этаже (п.6.32* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- привести в надлежащее состояние в соответствии с требованиями п. 8.3*, 8.4* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» лестницу, ведущую на чердак из холла 2-го этажа;

- установить противопожарный люк 2-го типа в проеме выхода на чердак в соответствии с п. 8.4* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- привести в в соответствие с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину эвакуационного выхода в свету ведущего из помещения spa-комплекса (помещение образовано в результате устройства перегородки в помещении №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 2-м этаже - не менее 0,8 м;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину эвакуационного выхода в свету ведущего из помещения (помещение образовано в результате устройства перегородки в помещении №, согласно техническому паспорту7 нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 2-м этаже - не менее 0,8 м;

- освободить пути эвакуации людей на 2-м этаже в холле от мебель, торговое оборудование, бильярдный стол в соответствии с п. 33, 36, пп. «д» п. 115 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- привести в соответствие с требованиями п. 6.30* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» наружную открытую лестницу 3-го типа;

- обеспечить выход из газовой котельной непосредственно наружу в соответствии с п. 3.10 СНиП П-35-76 «Котельные установки»;

- обеспечить установку в помещениях здания для формирования сигналов на управление в автоматическом режиме установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не менее трех пожарных извещателей в соответствии с п. 13.1, 13.3 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. 14.1, 14.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- обеспечить установку металлических косоуров лестничных маршей, имеющих фактический предел огнестойкости не менее R45 в соответствии с п. 5.18* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- выполнить работы по организации чердачного перекрытия с использованием материалов, с фактическим пределом огнестойкости перекрытия не менее REI 45;

- произвести работы по облицовке внешних поверхностей наружных стен здания III степени огнестойкости из негорючих материалов в соответствии с п. 5.18* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- привести в соответствие внешнюю облицовку поверхностей наружных стен из негорючего каркаса согласно п. 7.1, 7.8, 7.12* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г. Краснокамска в рамках осуществления надзора в сфере соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, на основании информации, поступившей от 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому городскому округу Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей. Здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором размещается Центр развлечений «Лас Вегас» принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО3 В указанном помещении осуществляет деятельность ООО «Лас Вегас» на основании договора аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки 15 ОНПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по Пермскому краю при осмотре помещений развлекательного центра «Лас Вегас» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На объекте отделка стен зального помещения на 1-м этаже (помещения №, 4, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) выполнена материалами имеющими класс кмЗ (сертификат соответствия C-DE.ITB37.B.0107 4) (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, 134, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вместо необходимого КМ 2;

2. Ширина горизонтального участка пути по коридору на 1-м этаже (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) по которому могут эвакуироваться более 50 чел. при одностороннем открывании дверей составляет 1,05 м., хотя необходимо не менее 1,6 м (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.27 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

3. Ширина эвакуационного выхода в свету, ведущего из коридора 1-го этажа (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) в лестничную клетку (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) при числе эвакуирующихся более 50 чел. составляет 1,08 м., требуется не менее, чем 1,2 м (ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

4. Высота горизонтального участка пути в лестничной клетке на 1-м этаже (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 1,94 м., требуется не менее 2 м (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.27 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

5. Ширина эвакуационного выхода в свету, ведущего из лестничной клетки (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) в тамбур (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 1-м этаже при числе эвакуирующихся более 50 чел. составляет 1,13 м., требуется не менее 1,2 м (ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

6. Высота эвакуационного выхода в свету, ведущего из лестничной клетки (помещение №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) в тамбур (помещение № 19, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 1-м этаже составляет 1,87 м., а не менее 2 м как требуется (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

7. Ширина эвакуационного выхода в свету ведущего из тамбура 1-го этажа (помещение № 19, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) наружу при числе эвакуирующихся более 50 чел. составляет 1,08 м., а не менее 1,2 м (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

8. В наружной стене лестничной клетки на 1-м этаже (помещение № 20, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) не предусмотрен световой проем (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от

22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.35 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

9. Ширина зазора в свету между маршами лестниц в лестничной клетке (помещение № 20, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 10 мм., а не менее 75 мм как требуется (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от

30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 8.9 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

10. Перед наружной дверью выхода ведущего из лестничной клетки на 1-м этаже наружу отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 1.93* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

11. В объеме лестничной клетки на 2-м этаже (помещение № 8, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) встроено помещение, предназначенное для хранения различных материалов (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.32* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

12. Выход на чердак предусмотрен из холла 2-го этажа (помещение № 1, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) по винтовой лестнице, что является недопустимым (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от

22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 8.3*, 8.4* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

13. В проеме выхода на чердак не установлен противопожарный люк 2-го типа. (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 8.4* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

14. Ширина эвакуационного выхода в свету ведущего из помещения spa-комплекса (помещение образовано в результате устройства перегородки в помещении № 7, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 2-м этаже составляет 0,79 м., требуется менее 0,8 м (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от

30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

15. Ширина эвакуационного выхода в свету ведущего из помещения (помещение образовано в результате устройства перегородки в помещении № 7, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) на 2-м этаже составляет 0,75 м., требуется не менее 0,8 м (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

16. На 2-м этаже в холле, являющемся путем эвакуации установлена мебель, торговое оборудование, бильярдный стол, что создает препятствие эвакуации людей (п. 33, 36, пп. «д» п. 115 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

17. Наружная открытая лестница 3-го типа размещена у части стены имеющей световые проемы, расстояние от оконных проемов до лестницы составляет 28,5 и 23 см., требуется не менее 1 м (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.30* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

18. Выход из газовой котельной (помещение № 22, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) выполнен через пристройки кухни и моечной (помещение № 21, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ). Нарушен порядок эвакуации людей из помещения (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 3.10 СНиП П-35-76 «Котельные установки»);

19. В помещениях здания для формирования сигналов на управление в автоматическом режиме установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены два пожарных извещателя, включенных по логической схеме «и». Однако, требуется не менее трех пожарных извещателей (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 13.1, 13.3 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. 14.1, 14.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

20. Отсутствуют документы, подтверждающие фактический предел огнестойкости металлических косоуров лестничных маршей не менее R45 (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.18* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

21. В отступление от проектной документации чердачное перекрытие выполнено из гипсокартонных листов, при этом отсутствуют документы, подтверждающие фактический предел огнестойкости перекрытия не менее REI 45 (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.18* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

22. Облицовка внешних поверхностей наружных стен здания III степени огнестойкости выполнена горючим материалом (виниловый сайдинг) (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.18* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

23. Монтаж внешней облицовки поверхностей наружных стен (винилового сайдинга) выполнена на горючем каркасе (деревянный брусок), способствующем скрытому распространению горения (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 7.1, 7.8, 7.12* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Нарушения, выявленные в результате проверки, до настоящего времени устранены частично.

В судебном заседании прокурор отказалась от требований к ответчикам в части требований к ФИО1, ФИО3, ООО "Лас Вегас" о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 2-21 искового заявления, который принят судом. Производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом отказа от части требований.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что здание построено согласно проекта, внешняя облицовка построена согласно проекта, представлен сертификат, согласно ФЗ, наружные стены класса С 1 с внешней стороны могут быть выполнены из материалов класса К 2, пожарная опасность материала определяется согласно ГОСТА 3304030, строительный материал с показателем К 2 согласно таблицы может быть горючим без ограничений так как показатель не нормируется, о чем предоставили сертификат, на листе проекта лист 7 указано, что при кладке стен в откосы дверных и оконных проемов заложить антисептированные деревянные пробки 250Х120/Э60 по две, три штуки в откос, сайдинг крепится на металлический каркас, стены из кирпича, по первому пункту согласно таблицы 29 ФЗ -123 при нахождении в зале человек менее 50 допускается показатель материала отделки стен М 3, предоставили сертификат, посадочных мест 47, на первом помещении взят показатель количество людей 54, а нахождении людей общее 98 человек в здании, на это построен расчет пожарного риска, издан приказ № от июня месяца. Ограничить количество человек в зале № 1 до 50 человек, ответственность возложена на кассира ФИО9, арт директора ФИО10, дежурного администратора который выполняет функции охранника, требования № 1 о снятии панелей излишне, в связи с изложенным просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому району УНДПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО8 пояснил, что по первому пункту, согласно свода правил 1, пункт 7.3.5 площадь зала составляет <данные изъяты> кв. метра, то должно находится 50 человек, помимо посетителей может быть обслуживающий персонал, и будет находится более 50 человек, в связи с этим поменять необходимо отделку, по предписанию 22 здание 1-3 степени огнестойкости не допускается выполнять из горючих и трудно горючих материалов облицовку наружных стен, из представленных документов, виниловый сайдинг умеренной горючести, согласно СНИПА 2.01.02.85, по 23 пункту так же есть требования СНИП 21.0.97, в пункте 7.1 все расписано, имеется горючая отделка и сайдинг установлен на горючем каркасе, но хотя в проекте указано, что сайдинг не на горючем каркасе. Для наружной отделки необходимо использовать не горючие материалы.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой г. Краснокамска в рамках осуществления надзора в сфере соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, на основании информации, поступившей от 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому городскому округу Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей.

Статьей 2 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором размещается Центр развлечений «Лас Вегас» принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО3

В указанном помещении осуществляет деятельность ООО «Лас Вегас» на основании договора аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведенной проверки 15 ОНПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по Пермскому краю при осмотре помещений развлекательного центра «Лас Вегас» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

П. 1. На объекте отделка стен зального помещения на 1-м этаже (помещения № 3, 4, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) выполнена материалами имеющими класс кмЗ (сертификат соответствия C-DE.ITB37.B.0107 4) (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, 134, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вместо необходимого КМ 2;

п. 23. Монтаж внешней облицовки поверхностей наружных стен (винилового сайдинга) выполнена на горючем каркасе (деревянный брусок), способствующем скрытому распространению горения (ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, 4, 6, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 7.1, 7.8, 7.12* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Остальные нарушения были устранены.

Согласно статьям 1,2 Закона № 69-ФЗ пожарная безопасность -состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 38 Закона № 69-ФЗ лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенные нормы права, а также то, что ФИО1 владеет на праве собственности, то 3 и 3 несут обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в занимаемых им помещениях.

В силу части 2 статьи 4 Технического регламента к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 137 Технического регламента конструктивное исполнение строительных элементов зданий, сооружений не должно являться причиной скрытого распространения горения по зданию, сооружению.

Аналогичные требования содержатся в пунктах 7.8 и 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие 01.01.1998 постановлением Минстроя России от 13.12.1997 № 18-7, согласно которым строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения; предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации.

В соответствии с пунктом 7.1 раздела 2 «МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - Пособие) в зданиях I - III степеней огнестойкости классов пожарной опасности СО, С1 облицовку внешних поверхностей наружных стен не допускается выполнять из материалов групп Г1 - Г4.

Как следует из пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 «МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21 -01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - Пособие), настоящее Пособие содержит описание противопожарных средств и способов, которые могут быть применены для обеспечения требований СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в части предотвращения распространения пожара и защиты материальных ценностей.

Положения, изложенные в настоящем Пособии, основаны на обобщении практического опыта противопожарной защиты зданий и сооружений массового применения, а также научных разработок в области огнестойкости и пожарной опасности материалов, строительных конструкций и зданий, изучении эффективности и надежности средств противопожарной защиты, анализе формирования величины материальных потерь с использованием расчетных сценариев пожаров, описывающих его возникновение, распространение, продолжительность и тушение различными средствами. В Пособие включены требования по ограничению распространения пожара, содержащиеся в СНиП по проектированию зданий и сооружений различного назначения, переработанные с учетом положений СНиП 21 -01-97.

Средства предотвращения распространения пожара могут выбираться исходя из технико-экономического обоснования, включающего построение сценариев пожара, прогнозирование вероятностного ущерба и принятия наиболее эффективного решения по минимуму суммы ущерба и затрат на эти средства.

Настоящее Пособие следует применять совместно со СНиП 21-01 -9? и другими нормативными документами, введёнными в действие одновременно или после указанного СНиП.

Несмотря на то, что в данном пособии содержатся рекомендации по оценке пожарной опасности зданий с использованием расчетных сценариев пожаров, описывающих распространение пожара и его воздействие, а также рекомендуемые мероприятия по ограничению размеров пожара, прямого и косвенного ущерба, включая содержимое здания и само здание, в Пособие включены переработанные в соответствии с основными положениями и классификациями СНиП 21-01-97 противопожарные требования по ограничению распространения пожара, содержащиеся в СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; СНиП 2.09.02-85* «Производственные здания»; СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания», а также приведены примерные характеристики конструктивных решений, соответствующие степеням огнестойкости и классам конструктивной пожарной опасности, принятым в СНиП 21-01-97.

В соответствии с положениями части 11 статьи 87 Технического регламента, введенной Федеральным законом от 10.07.2012 № 117-ФЗ, содержат аналогичные требования о том, что в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2-Г4, а фасадные системы не должны распространять горение следовательно эксплуатируемое обществом здание должно соответствовать вышеизложенным требованиям пожарной безопасности.

Из анализа положений указанных норм следует, что для решения вопроса о наличии либо отсутствии нарушений требований данных норм необходимо установить следующий круг обстоятельств: степень огнестойкости здания; класс пожарной безопасности здания; группа горючести материалов, использованных для облицовки наружных стен здания.

ФИО1 ссылается на то, что отделка произведена виниловым сайдингом, не определена степень горючести или дымообразования примененного материала, представленные ответчиком в материалы дела копии сертификатов соответствия из сети «Интернет» являются недопустимыми доказательствами.

Вопросы горючести материалов, являющейся одной из составляющих пожарно-технической характеристики пожарной опасности, регулируются, в том числе положениями Технического регламента, СНиП 21-01-97, ГОСТ 30244.

В соответствии со статьей 10 Технического регламента для установления требований пожарной безопасности к конструкции зданий,' сооружений и системам противопожарной защиты используется классификация строительных материалов по пожарной опасности.

Согласно статье 13 Технического регламента, пунктам 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 СНиП 21-01-97 строительные материалы характеризуются пожарной опасностью, которая определяется следующими пожарно-техническими характеристиками: горючестью, воспламеняемостью, распространением пламени по поверхности, дымообразующей способностью и токсичностью. При этом строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г). Горючие строительные материалы подразделяются на четыре группы: Г1 (слабогорючие); Г2 (умеренногорючие); ГЗ (нормальногорючие); Г4 (сильногорючие). Горючесть и группы строительных материалов по горючести устанавливают по ГОСТ 30244

Факт облицовки наружных стен виниловым сайдингом подтверждается представленной заявителем проектной документацией. Данное обстоятельство может быть установлено административным органом путем визуального осмотра сайдинга. Доказательств облицовки эксплуатируемого здания иным материалом обществом в материалы дела не представлено.

Документы, характеризующие пожарную опасность отделочного материала - винилового сайдинга, примененного для облицовки внешних поверхностей наружных стен здания (сертификаты, характеристики и т.п.), не представлены обществом ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, виниловый сайдинг является умеренногорючим (Г2), следовательно, в соответствии с требованиями статей 13, 87 Технического регламента, пунктов 7.1, 7.8 СНиП 21-01-97, пункта 7.1 раздела 2 «МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-0197 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», запрещается их использование для облицовки внешних поверхностей наружных стен.

При изложенных обстоятельствах доводы иска о возложении обязанности устранить нарушения, указанные в пункте 22, являются обоснованными.

Довод о том, что пожарный риск здания соответствует установленным значениям, в связи с чем, пожарная безопасность здания считается обеспеченной надлежащим образом в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Технического регламента, суд считает необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Технического регламента (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2012 № 117-ФЗ часть 2 статьи 6 Технического регламента утратила силу.

Таким образом, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в любом случае при обязательном выполнении следующего условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании».

Монтаж внешней облицовки поверхностей наружных стен (винилового сайдинга) выполнена на горючем каркасе (деревянный брусок), способствующем скрытому распространению горения, что подтверждается органом пожарного надзора и ответчиками не опровергнуто, данное нарушение является существенным и подлежит устранению.

Также подлежат устранению нарушения в виде отделки стен зального помещения материалами класса КМ3.

Судом установлено, что Центр развлечений «Лас Вегас» является объектом с массовым пребыванием людей и осуществляет свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, что может в случае пожара повлечь несвоевременную эвакуацию людей, в том числе персонала и несовершеннолетних посетителей, привести к тяжким последствиям, в том числе гибели людей.

В силу статьи 12, статьи 1069 Гражданского кодекса РФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора г. Краснокамска удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ФИО3, ООО «Лас Вегас» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, создающих опасность массового пребывания людей в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- произвести работы по отделке стен зального помещения на 1-м этаже (помещения № 3, 4, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ) материалами, имеющими класс КМ 2;

- произвести работы по облицовке внешних поверхностей наружных стен здания III степени огнестойкости из негорючих материалов,согласно ГОСТ 30244.

- привести в соответствие внешнюю облицовку поверхностей наружных стен из негорючего каркаса, согласно ГОСТ 30244.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шабунина К.С.