Апелляционное определение № 33А-8060/2025 от 30 ноября 2025 г.

судья: фио

№33а-8060/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Галан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-1040/2024 по иску ФИО1 к ИФНС России № 29 по адрес о признании задолженности по оплате налога безнадежной к взысканию,

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 по доверенности фио на решение Никулинского районного суда адрес от 11 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России № 29 по адрес (далее – налоговый орган, инспекция) и в уточненном административном исковом заявлении просила признать задолженность в размере сумма безнадежной к взысканию, обязанность по уплате указанной суммы - прекращенной, обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика записи о наличии задолженности в размере сумма, а также задолженности по пеням, начисленным на списываемую задолженность, по состоянию на 14 октября 2024 года в размере сумма

Требования мотивированы тем, из личного кабинета налогоплательщика ФИО1 стало известно о формировании налоговым органом отрицательного сальдо единого налогового счета, согласно которому по состоянию на 14 октября 2024 года имеется задолженность по земельному налогу в сумме сумма, из них сумма и сумма - за 2014 год, сумма - за 2018 год, сумма- за 2019 год, сумма - за 2022 год, а также по пеням в размере сумма

В задолженность включена недоимка по земельному налогу за 2014, 2018, 2019 года, возможность принудительного взыскания которой утрачена в связи с пропуском срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Кроме того, земельный налог уплачен административным истцом своевременно по ставке 0,2% от кадастровой стоимости земельных участков.

Земельный налог за 2022 год в размере сумма ФИО1 уплачен 27 ноября 2023 года на основании налогового уведомления №126066715 от 12 августа 2023 года.

По убеждению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности.

Решением Никулинского районного суда адрес от 11 ноября 2024 года постановлено решение об удовлетворении требований частично, признана безнадёжной к взысканию задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2014 год в размере сумма и сумма, за 2019 год в размере сумма, а также пени за указанные периоды.

Об отмене решения по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца фио в части, в которой отказано в иске.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца фио, доводы апелляционной жалобы поддержавшего, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика земельного налога в ИФНС России №29 по адрес.

Налоговым органом ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

№83328334 от 23 августа 2019 года об уплате земельного налога за 2018 год в размере сумма в срок не позднее 2 декабря 2019 года;

№63523181 от 1 сентября 2020 года об уплате земельного налога за 2019 год в размере сумма в срок не позднее 1 декабря 2020 года;

№48457333 от 1 сентября 2022 года об уплате земельного налога за 2021 год в размере сумма в срок не позднее 1 декабря 2022 года;

№126066715 от 12 августа 2023 года об уплате земельного налога за 2022 год в размере сумма в срок не позднее 1 декабря 2022 года.

При наличии недоимки ФИО1 направлялись требования об уплате земельного налога:

№87037 от 21 декабря 2020 года об уплате в срок до 22 января 2021 года недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере сумма;

№130366 от 14 декабря 2022 года об уплате недоимки по земельному налогу за 2021 года в размере сумма

24 ноября 2020 года по заявлению ИФНС России по адрес мировым судьей судебного участка №179 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере сумма, пени за период с 3 по 21 декабря 2019 год в размере сумма

Определением мирового судьи судебного участка №179 адрес от 24 декабря 2020 года судебный приказ от 24 ноября 2020 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

27 сентября 2022 года по заявлению ИФНС России №29 по адрес мировым судьей судебного участка №179 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере сумма

Определением мирового судьи судебного участка №179 адрес от 27 января 2023 года судебный приказ от 27 сентября 2022 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

20 июня 2023 года по заявлению ИФНС России №29 по адрес мировым судьей судебного участка №179 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере сумма

Определением мирового судьи судебного участка №179 адрес от 4 июля 2023 года судебный приказ от 20 июня 2023 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

27 ноября 2023 года ФИО1 перечислила на счет Федерального казначейства единый налоговый платеж в размере сумма, предназначенный для исполнения обязанности налогоплательщика, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк.

Налоговым органом сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика ФИО1, согласно которому по состоянию на 14 октября 2024 год за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу в сумме сумма, из них сумма и сумма - за 2014 год, сумма - за 2018 год, сумма- за 2019 год, сумма - за 2022 год.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления административному истцу налогового уведомления, требования об уплате земельного налога за 2014 год, а также принятия мер к принудительному взысканию неуплаченной налогоплательщиком в установленный срок суммы земельного налога за 2014 год.

Определением мирового судьи судебного участка №179 адрес от 27 января 2023 года судебный приказ от 27 сентября 2022 года, которым с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере сумма, отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Факт получения копии определения от 27 января 2023 года об отмене судебного приказа от 27 сентября 2022 года налоговый орган не оспаривал.

В то же время доказательств предъявления требования о взыскании земельного налога за 2019 год за счет имущества физического лица в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа налоговым органом не представлено.

Исходя из вышеприведенного, учитывая положения ст. 48, 59 НК РФ, а также Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», суд пришел к выводу, что установленный законом срок взыскания недоимки по земельному налогу за 2014 и 2019 года истек, доказательств пропуска по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей административным ответчиком не представлено, поэтому налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по земельному налогу за 2014 и 2019 года и пени по указанным налогам, в связи с чем указанная недоимка является безнадежной к взысканию.

Что касается требования о признании безнадежной к взысканию задолженности за 2018 год, то судом учтено, что согласно объяснениям представителя административного ответчика копия определения мирового судьи от 24 декабря 2020 года об отмене судебного приказа от 24 ноября 2020 года взыскателем не получено, о вынесении мировым судьей указанного определения налоговому органу стало известно из административного иска по данному делу; из сообщения мирового судьи судебного участка №179 адрес, дело №2а-961/2020 уничтожено по истечении срока хранения в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, в связи с чем и поскольку сведения о направлении копии определения об отмене судебного приказа в электронной базе отсутствуют, предоставить такие сведения не представляется возможным.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд отказал в удовлетворении требований в указанной части.

Учитывая положения ст. 11.3 НК РФ, п. 8 ст. 45 НК РФ, суд указал, что принадлежность денежных средств в размере сумма, перечисленных административным истцом 27 ноября 2023 года на счет Федерального казначейства, признанных в качестве единого налогового платежа, определена налоговым органом на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы совокупной обязанности с соблюдением установленной законом последовательности (пункт 8 статьи 45 НК РФ) - поступившие денежные средства направлены на погашение недоимки по земельному налогу за 2014 года, поэтому обязанность по уплате земельного налога за 2022 год на основании налогового уведомления от №126066715 от 12 августа 2023 года административным истцом не исполнена, в связи с чем суд не нашел оснований для удовлетворения требований о признании безнадежной ко взысканию задолженности по земельному налогу за 2022 год.

Судебная коллегия, учитывая положения ст. 11.3, 44, 45, 48, 59 НК РФ, находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами; суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении административного искового требования; решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Доводы апелляционной жалобы относительно взыскания земельного налога за 2018 год могут быть рассмотрены судом при предъявлении налоговым органом соответствующего административного искового заявления.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 11 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: