Постановление № 5-107/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-107/2024

Материал № 5-107/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 27 декабря 2024 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Иванова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанный факт выявлен старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 26 декабря 2024 года в 12:30 часов по адресу: <...> (строящийся магазин), о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину признал, суду пояснил, что приехал на территории Российской Федерации 06 июня 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности, однако патент не получал, с указанного времени территорию Российской Федерации не покидал в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 115-ФЗ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 06 июня 2023 года в порядке, не требующем получения визы, с целью «частная».

Согласно вышеприведенным положениям Закона непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не мог превышать 90 суток. По истечении данного срока ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

30 августа 2021 года ОН был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако по вступлению данного постановления в законную силу ФИО1 из Российской Федерации также не выехал, мер к продлению срока пребывания или к выезду из Российской Федерации самостоятельно не предпринял, следовательно, как указано в протоколе об административном правонарушении, с 04 сентября 2024 года находится на территории Российской Федерации незаконно.

Каких-либо мер для легализации своего пребывания на территории России, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115–ФЗ ФИО4 не предпринималось, на территории Российской Федерации он проживает без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, от выезда за пределы России по истечении установленного законом срока пребывания уклоняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 6604 №1798183 от 26 декабря 2024 года; протоколом объяснения; сведениями из СПО «Мигрант-1»; рапортом старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, предоставлена возможность дать пояснения по существу изложенного нарушения, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО1 установленной, действия его квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательств уважительности причин невыезда из России в установленные сроки материалы дела не содержат, а ФИО1 суду не представлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что ФИО1 Д.Б. незаконно проживает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих его пребывание на территории России Федерации. Кроме того, суд учитывает и личность ФИО1, который имеет устойчивые социальные связи, постоянное место жительства на территории Российской Федерации, проживает совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком, ранее к административной ответственности не привлекался, не судим. В террористической, (экстремистской) деятельности, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в участии в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях участия не принимал, в связи с чем суд полагает возможным не применять наказание в виде административного выдворения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при определении размера которого суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при определении размера которого суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения виновного.

В виду отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 суд приходит к выводу об отсутствии данных, объективно свидетельствующих о необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, выдворение ФИО1 из страны, в которой проживает его близкий член семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.

При определении размера наказания в виде штрафа суд учитывает обстоятельства содеянного и материальное положение виновного лица.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП).

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское») ИНН <***>, КПП 662301001, кор./счет 40102810645370000054, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811601181019000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.А.Иванова