Решение № 12-213/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-213/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 09.03.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по жалобе Муниципального предприятия городского округа Самара «Благоустройство» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесенное Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.Самара в отношении МП г.о.Самара «Благоустройство»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении №... от дата МП г.о.Самара «Благоустройство» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за то, что МП г.о.Самара «Благоустройство» не произвело уборку пешеходного тротуара по адрес от адрес до адрес от снега и наледи, не осуществило обработку противогололедным реагентом, не обеспечило свободное движение пешеходов. Зона интенсивного движения пешеходов. МП г.о.Самара «Благоустройство» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

МП г.о.Самара «Благоустройство» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», указав, что МП г.о.Самара «Благоустройство», не согласно с данным постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

МП г.о.Самара «Благоустройство» не допускало нарушений ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Полномочиями по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обладает Администрация г.о.Самара. Автомобильные дороги местного значения г.о.Самара, в том числе адрес, не передавались МП г.о.Самара «Благоустройство» ни на каком виде права. МП г.о.Самара «Благоустройство» осуществляет содержание автомобильных дорог местного значения на территории г.о.Самара в соответствии с муниципальным контрактом №... от дата. Ежедневная уборка контрактом не предусмотрена. Полагает, что в действиях МП г.о.Самара «Благоустройство» отсутствует состав административного правонарушения, указывает на малозначительность выявленного административного правонарушения.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №... от дата.

Представитель заявителя МП г.о.Самара «Благоустройство» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и места судебного заседания, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявлял.

Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ суд принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя МП г.о.Самара «Благоустройство».

Представитель Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки

Изучив жалобу, представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Пунктами 40 главы 4 раздела 2 Постановления Главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара» предусмотрено, что территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, включая тротуары, дворовые территории и проезды, выходы из подъездов, должна быть очищена от снега и наледи до асфальта.

Пунктом 32 вышеуказанного постановления установлено, что технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

Часть 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает административную ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина МП г.о.Самара «Благоустройство» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- письмом прокуратуры города Самары от дата;

- фотоматериалом;

- муниципальным контрактом №... от дата, в соответствии с которым МП г.о.Самара «Благоустройство» обязалось выполнять в соответствии с Технологией, представляющей собой технологический комплекс работ, выполняемый многократно в соответствии с погодными условиями и целью, в том числе на участке от адрес

- приложением к муниципальному контракту №... от дата, содержащей технологию, с соответствии с которой основной задачей зимней уборки автомобильных дорог является обеспечение такого состояния дорог и тротуаров, при котором достигается беспрепятственность работы городского транспорта, безопасное движение пешеходов и транспортных средств; основной задачей очистки дорог от снежно-ледяных образований является снегоочистка; основной задачей зимней уборки тротуаров и пешеходных зон является обеспечение нормального движения пешеходов независимо от погодных условий; периодичность уборки тротуаров следует принимать в зависимости от интенсивности движения пешеходов; тротуары и пешеходные хоны должны очищаться до покрытия;

- протоколом № №... от дата об административном правонарушении, в соответствии с которым дата в 09:56 установлено, что МП г.о. «Благоустройство» не обеспечена уборка тротуара от снега и наледи вдоль дороги от адрес, что вдет к травматизму жителей города Самары, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом.

Анализируя вышеприведенную совокупность доказательств, суд считает, что постановление №... от дата, вынесенное Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», является законным и обоснованным, поскольку имеющие значение для дела факты подтверждены и установлены административной комиссией верно, оно вынесено уполномоченным на то субъектом административной юрисдикции в пределах его компетенции, соответствует требованиям действующего законодательства.

Довод жалобы об отсутствии в действиях МП «Благоустройства» состава административного правонарушения опровергается исследованными судом материалами.

Суд не может согласиться с доводом жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку неисполнение вышеуказанного нормативно-правового акта Главы г.о.Самара ставит под угрозу безопасность движения пешеходов по тротуару и подвергает опасности их жизнь и здоровье.

Суд учитывает, что каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях МП г.о.Самара «Благоустройство» состава административного правонарушения, которые не были учтены при рассмотрении дела административной комиссией, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, юридическим лицом при рассмотрении жалобы не представлено.

Административной комиссией при вынесении постановления установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ, что отражено в постановлении, соблюдены сроки рассмотрения дела.

Таким образом, при полном и объективном рассмотрении дела, суд полагает, что правовая оценка действиям МП г.о.Самара «Благоустройство» административной комиссией дана верно, постановление об административном правонарушении №... от дата в отношении юридического лица было вынесено обоснованно, виновность МП г.о.Самара «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», полностью подтверждается материалами дела.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, оснований для его снижения или изменения вида наказания суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления №... от дата по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о.Самара «Благоустройство» считая его законным и обоснованным, а наказание справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №... от дата по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесенное Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.Самара в отношении МП г.о.Самара «Благоустройство» - оставить без изменения, жалобу МП г.о.Самара «Благоустройство» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: А.С. Жданович