Решение № 2А-502/2024 2А-502/2024~М-421/2024 М-421/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-502/2024

Дело № 2а – 502/2024

УИД 42RS0036-01-2024-000918-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Топки 03 июля 2024 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васениной О.А.,

при секретаре Варивода А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению кредитного потребительского кооператива «Система пенсионных касс «Забота» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

КПК «СПК «Забота» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области, был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 задолженности по договору займа и судебных расходов в пользу КПК «<данные изъяты>». Указанный судебный приказ вступил в законную силу и был выдан взыскателю.

В целях его принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ (в 3-й раз начиная с ДД.ММ.ГГГГ) вышеназванный судебный акт был предъявлен к исполнению в ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской для взыскания задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 исполнительное производство окончено по п.4 ч. 1 ст.46 ФЗ « Об исполнительном производстве».

Кооператив в лице своего представителя ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с ходатайством, в котором просил взыскать с ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В поданном административным истцом заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, содержались ходатайства, в целях получения информации о должнике и принадлежащих ему имуществе и выплатах направить запросы в следующие государственные органы: Федеральную налоговую службу; Социальный фонд РФ и его территориальные отделы; Банки и иные кредитные учреждения; Росреестр и его территориальные отделы; Органы Бюро технической инвентаризации; Операторам сотовой связи - Теле2, Мегафон, МТС, Билайн.

Однако данные ходатайства не были сделаны, тем самым на момент вынесения обжалуемого постановления у административных ответчиков ФИО2 и ФИО1 отсутствовали объективные данные о наличии или отсутствии у должника имущества на сумму задолженности <данные изъяты><данные изъяты> руб.

Административными ответчиками к обжалуемому постановлению не приложен акт описи имущества должника, выхода по месту её регистрации <адрес>. <адрес> не установлено её состояние в браке в целях обращения взыскания на супружескую долю.

Таким образом начиная с 04.12.2020г. то есть практически в течении более <данные изъяты> лет имеет место продолжающееся и на момент подачи данного административного иска бездействие, выражающееся в неоднократном вынесении не подтвержденных документально постановлений о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием у должницы имущества стоимостью эквивалентной задолженности, а именно <данные изъяты> руб.. Документально факт отсутствия имущества у должника на эту сумму на момент подачи административного иска не подтвержден.

Просит суд восстановить срок для подачи административного иска и исчислять его с даты его подачи ДД.ММ.ГГГГ; истребовать из МОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области материалы исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; направить судебные запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о наличии зарегистрированного за ФИО4 недвижимого имущества по состоянию на дату направления запроса, ГИБДД о наличии зарегистрированного за ФИО4 автомототранспорта на день направления запроса, ОЗАГС Кемеровской области об установлении родственных связей ФИО4 (сведений о заключении брака и расторжении брака), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе (основания и размер пенсии получаемой на момент направления запроса ФИО4 в частности с подтверждением основания получения пенсии в связи с потерей кормильца, МРИФНС №9 по Кемеровской области-Кузбассу о наличии открытых на имя ФИО4 на день направления запроса (счетов, вкладов, депозитов в банковских учреждениях); признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 отменить обжалуемое постановление и возобновить исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; произвести опись имущества по месту регистрации должника и акт описи предоставить взыскателю; вынести постановление об обращении взыскания на мобильный телефон должника.

Представитель административного истца КПК «СПК «Забота» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при подаче иска в суд просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО2 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалы дела представила возражения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО1 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО3 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель административного соответчика ОСП по г.Топки и Топкинскому району, привлеченные к участию в деле на основании определения Топкинского городского суда, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007г № – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав – исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Суд, считает возможным восстановить административному истцу срок для подачи данного административного искового заявления, поскольку постановление об окончании исполнительного производства не было получено истцом, об окончании исполнительного производства узнали ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в ОСП по г.Топки и Топкинскому району для принудительного исполнения поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный судебным участком № Топкинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитным платежам с ФИО4 в пользу КПК «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-№ копии которого направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ.

В службе судебных приставов в ПК АИС ФССП России организован электронный документооборот с регистрирующими и контролирующими органами, а также с банками и иными кредитными организациями.

В рамках исполнительного производства в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и иные кредитный организации, а также в налоговый орган об установлении открытых счетов в банках.

Согласно полученным ответам установлено, что у должника — ФИО4 имеются расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которые направлены в банки для исполнения (КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8615 ПАО СБЕРБАНК, АО «ОТП Банк»). Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

Согласно информации ОГИБДД и Гостехнадзора установлено, что должник не является собственником автотранспортных средств, самоходных машин.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: ? доля квартиры, по адресу: <адрес>

Согласно информации, полученной из ИФНС, ФИО4" не является учредителем, руководителем юридических организаций, а также индивидуальным предпринимателем.

Согласно сведениям Центра занятости населения должник — ФИО4 в качестве безработного не зарегистрирована.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО4 является получателем пенсии по возрасту.

Согласно ответу ОСФР установлено, что ФИО4 получает пенсию по потере кормильца, т. е. это вид дохода, на который не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С целью установления фактического места проживания должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника — ФИО4. - <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно которому, последняя по указанному адресу проживает. На момент совершения исполнительных действий у должника по указанному адресу имущество, подлежащее акту описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

Принятие мер принудительного исполнения, соответственно, исполнение требований исполнительного документа, зависит от наличия у должника имущества и доходов, достаточных для погашения задолженности. Поскольку у ФИО4 отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, а также денежные средства, исполнение судебного решения затруднительно.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. В рамках исполнительного производства в отношении должника совершены все допустимые в соответствии с требованиями действующего законодательства действия и меры принудительного исполнения.

Доводы административного истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. то есть практически в течении более <данные изъяты> лет имеет место продолжающееся и на момент подачи данного административного иска бездействие, выражающееся в неоднократном вынесении не подтвержденных документально постановлений о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием у должницы имущества стоимостью эквивалентной задолженности, а именно <данные изъяты> руб. судом признаны не состоятельными в виду того, что согласно полученным ответам установлено, что у должника — ФИО4 имеются расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которые направлены в банки для исполнения (КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8615 ПАО СБЕРБАНК, АО «ОТП Банк»). Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Согласно информации ОГИБДД и Гостехнадзора установлено, что должник не является собственником автотранспортных средств, самоходных машин. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: ? доля квартиры, по адресу: <адрес>

Согласно информации, полученной из ИФНС, ФИО4" не является учредителем, руководителем юридических организаций, а также индивидуальным предпринимателем. Согласно сведениям Центра занятости населения должник — ФИО4 в качестве безработного не зарегистрирована. Судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО4 является получателем пенсии по возрасту. Согласно ответу ОСФР установлено, что ФИО4 получает пенсию по потере кормильца, т. е. это вид дохода, на который не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». С целью установления фактического места проживания должншса судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника — ФИО4<адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно которому, последний по указанному адресу проживает. На момент совершения исполнительных действий у должника по указанному адресу имущество, подлежащее акту описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

Отсутствие в полном объеме реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом – исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта незаконности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, так как проведение им соответствующего объема мероприятий, хоть и не приведших к полному на момент подачи административного иска исполнению судебного акта не свидетельствует о его бездействии.

Как следует из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принятие мер принудительного исполнения, соответственно, исполнение требований исполнительного документа, зависит от наличия у должника имущества и доходов, достаточных для погашения задолженности. Судебным приставом в ходе исполнения было установлено отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание, а также наличия денежных средств.

Для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону и нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя. При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.

В данном случае отсутствует указанная совокупность, поскольку не было установлено, что какие либо действия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства противоречили закону, не установлено и нарушений прав и законных интересов административного истца.

Учитывая вышеизложенное, действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, и соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, требования административного истца признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 отменить обжалуемое постановление и возобновить исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; произвести опись имущества по месту регистрации должника и акт описи предоставить взыскателю; вынести постановление об обращении взыскания на мобильный телефон должника, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований кредитного потребительского кооператива «Система пенсионных касс «Забота» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО3 признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 отменить обжалуемое постановление и возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ; произвести опись имущества по месту регистрации должника и акт описи предоставить взыскателю; вынести постановление об обращении взыскания на мобильный телефон должника, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Топкинский городской суд.

Председательствующий: О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2024 года.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.