Решение № 2А-1690/2017 2А-1690/2017~М-1544/2017 М-1544/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1690/2017

Дело №2а-1690/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего Романенко С.В.,

при секретаре Капустиной С.М.,

с участием

истца ФИО1,

ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Воронежа ФИО2,

представителя ответчика УФССП России по Воронежской области ФИО3, действующей по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, Железнодорожному РОСП УФССП России по Воронежской области об отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, Железнодорожному РОСП УФССП России по Воронежской области об отмене постановления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № ....., возбужденного на основании исполнительного документа Судебного приказа № ..... выданного ДД.ММ.ГГГГ г. Мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г.Воронежа, предмет исполнения: алименты в размере ? части заработка ежемесячно, вынесла постановление № б/н от ДД.ММ.ГГГГ которым отказала в удовлетворении его ходатайства об обращении взыскания на выигрыш, полученный в букмекерской конторе. Полагает, что постановление незаконное и существенно нарушает его права, так как в нем полностью отсутствует мотивация отказа удержания с него алиментов из дохода в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе, так как в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ, указано, что: «Удержание алиментов производится: с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством». Таким образом ссылка судебного пристава на Постановление Правительства РФ № 841 от 18 июля 1996 года «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», что выигрыш, полученный в букмекерской конторе, не является видом дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей является незаконным, так как договор с букмекерской конторой заключается в соответствии с гражданским законодательством, суммы выигрышей в букмекерской конторе подлежат налогообложению у источника выплат, то есть букмекерская компания (налоговый агент) обязана рассчитать и удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц в размере 13% от полученного дохода (налоговой базы), в связи с чем полагает, что с полученного дохода в виде выигрыша, полученного в букмекерской конторе, необходимо оплачивать алименты. Кроме того, ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержит исчерпывающий перечень видов доходов не которые не может быть обращено взыскание. Дохода, в виде выигрыша, полученного в букмекерской конторе, в перечне нет. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Воронежа ФИО2 № б/н от ДД.ММ.ГГГГ к и/п № ..... (л.д.3-5).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, указав, что в настоящий момент у него имеется задолженность по алиментам в размере 90000 рублей. Между ним и букмекерской конторой заключен договор, в соответствии с которым он делает ставки на спортивные мероприятия, от которых имеет не постоянный доход. В связи с чем он обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о расчете алиментных обязательств и зачислении денежных средств, полученных с выигрышей в букмекерской конторе, поскольку с данных выигрышей он уплачивает налог и они могут быть засчитаны в счет расчетов по уплате алиментов как его доход. В настоящий момент расчет алиментов производится исходя из среднего заработка, однако он может только выплачивать в месяц по 7000-7500 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что с платежей, полученных истцом при осуществлении ставок в букмекерской конторе, не может рассчитываться доход истца по уплате алиментов, так как эти платежи являются разовыми и получение дохода носит не постоянный характер.

Заинтересованное лицо в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истцом алименты на содержание ребенка не выплачиваются и доход, полученный от выигрыша в букмекерской конторе, не может являться доходом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ от 08.03.2015 №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии ос ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как видно из материалов на основании приказа № ..... выданного ДД.ММ.ГГГГ г. Мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г.Воронежа, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство № ..... в отношении ФИО1, о взыскании алиментов в размере ? части заработка ежемесячно (л.д.28-29,31).

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность истца по алиментам составляет 97186 рублей 06 копеек (л.д.92). Постановление не оспорено и незаконным не признано.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором указывал на появившийся вид дохода в виде выигрыша в букмекерской конторе и просил взыскивать алименты с доходов, полученных в виде выигрышей в букмекерской конторе. К заявлению приложена анкета участника пари, заключенная ФИО1 с БК «Лига Ставок» (л.д.102-104,105).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении заявленного истцом ходатайства (л.д.107).

Закрепляя обязанность родителей заботиться о детях, Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретный порядок исполнения данной обязанности, что в силу ее статей 71 (пункт "в") и 72 (пункты "б", "к" части 1), обязывающих федерального законодателя осуществлять регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере семейных отношений, обусловливает необходимость установления в отраслевом законодательстве соответствующих правил, определяющих, в частности, порядок исчисления и взыскания с родителей алиментных выплат на содержание несовершеннолетних детей.

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (статьи 80, 81; пункт 1 статьи 83; пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство Российской Федерации постановлением от 18 июля 1996 года №841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно названному Перечню, удержание алиментов производится в том числе из доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (подпункт "о" пункта 2).

С учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.1063 ГК РФ отношения между организаторами тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр и участниками таких игр, а также между операторами лотерей и участниками лотерей регулируются законами и основаны на договоре. Договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или иным предусмотренным правилами организации игр способом. Договор между оператором лотереи и участником лотереи оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронным лотерейным билетом.

Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен оператором лотереи, организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный законом.

В силу ст. 2 Федеральный закон от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях» выигрышем является часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи.

Из материалов дела видно, что истец в подтверждение заключенного договора предоставил анкету участника пари, заключенную с БК «Лига Ставок» и ксерокопию семи купонов, согласно которому истец, сделав семь ставок на спортивные мероприятия в виде денежных средств в сумме 100 рублей с максимальным выигрышем 253 рубля 50 копеек, в сумме 20 рублей без выигрыша, в сумме 28 рублей без выигрыша, в сумме 25 рублей без выигрыша, в сумме 30 рублей с максимальным выигрышем 51 рубль 90 копеек, в сумме 100 рублей с максимальным выигрышем 171 рубль (л.д.23).

Таким образом на основании изложенного суд приходит к выводу, что заключенный истцом договор на оказание услуг основан на риске и представляет собой разновидность сделок пари, заключая подобные сделки стороны принимают на себя риски неблагоприятного для той или другой стороны исхода и возникновения у них возможных убытков.

Доводы истца о том, что заключенный им гражданско-правовой договор с букмекерской конторой является в силу закона договором, в соответствии с которым судебный пристав обязана производить расчет алиментов, являются несостоятельными и не основанными на законе, поскольку заключенный истцом договор с букмекерской конторой основан на риске и является разновидностью пари, заключая которое стороны, принимают на себя риски неблагоприятных последствий его исхода. Кроме того, указанный источник дохода носит не постоянный характер, что истцом было подтверждено в судебном заседании.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Кроме того, истцом не представлено доказательств в силу ст.62 КАС РФ свидетельствующих о получении регулярного дохода по заключенного в силу закона в соответствии с гражданским законодательством договора из получения дохода, при исполнении которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №841, возможно производить удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Между тем суд считает необходимым отметить, что истец не лишен возможности в случае получения дохода при осуществлении ставок на спортивные мероприятия в букмекерской конторе самостоятельно производить оплату денежных средств в счет уплаты алиментов и задолженности по алиментам.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, Железнодорожному РОСП УФССП России по Воронежской области об отмене постановления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: С.В. Романенко

Мотивированная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ Судья Романенко С.В.