Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-551/2017

Дело № 2-551/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 14 сентября 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В обоснование требований указав, что на основании постановления администрации г.Котельнича от <дд.мм.гггг><№> состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации г.Котельнич Кировской области с <дд.мм.гггг> как ветеран боевых действий. Кроме того включен с <дд.мм.гггг> в сводный реестр граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Просит взыскать с ответчика денежные средства в виде социальной выплаты на приобретение жилья.

Определением суда от <дд.мм.гггг> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социального развития Кировской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, указал, что имеет право на получение жилья за счет средств федерального бюджета, как ветеран боевых действий, однако прошло уже около <...> лет со дня постановки на учет, а денежные средства на приобретение жилья до настоящего времени не получил, просил ускорить получение данной выплаты.

Представитель ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истец включен в сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветеран боевых действий, состоит на очереди под номером 1006. Финансирование расходов на выплату указанной меры поддержки осуществляется из федерального бюджета, поступающее в областной бюджет. Ответчик является получателем указанных средств, а не распорядителем.

Представитель ответчика Министерство социального развития Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований. В письменном отзыве указал, что требования, предусмотренные п.3 ч.1 ст.16 Федерального Закона №5-ФЗ ответчиком соблюдены, истец включен в Сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий, и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жилым помещение за счет средств федерального бюджета, состоит на очереди под <№>. В <дд.мм.гггг> году Кировской области из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотрена субвенция в сумме <...> тыс.рублей, что позволит улучшить жилищные условия <...> гражданам. В настоящее время за получением меры социальной поддержки приглашены граждане, вставшие на учет по <дд.мм.гггг>. При доведении предельных объемов финансирования федерального бюджета мера социальной поддержки ФИО1 будет предоставлена в порядке существующей очереди. Внеочередное предоставление ветеранам боевых действий меры социальной поддержки действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 является ветераном боевых действий, и на основании Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета (л.д.8).

На основании постановления администрации города Котельнича Кировской области <№> от <дд.мм.гггг>, ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

<дд.мм.гггг> истец включен в Сводный реестр граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, по состоянию на <дд.мм.гггг> номер очереди в общем списке - <...>.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями и претендуя на выплату денежной компенсации для приобретения жилого помещения истец ссылается на отсутствие движения в очереди и необходимости приобретения отдельного жилого помещения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 11.1 ст. 23.2 названного Федерального закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.Во исполнение указанной нормы принят Закон Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО (далее Закон № 32-ЗО) "О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета".

Настоящий Закон определяет формы и порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета категорий граждан, указанных в статьях 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона "О ветеранах", статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе ветеранам боевых действий.

Право на обеспечение жильем за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций, имеют, в том числе, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, - ветераны боевых действий, вставшие на учет до 01.01.2005.

Согласно ч.8 ст.3 Закона N 32-ЗО предоставление гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в пределах субвенций, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в целях реализации меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.4 Закона N 32-ЗО уполномоченные органы в соответствии с полученными от органов местного самоуправления области списками граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, до второго числа каждого календарного месяца формируют реестр граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (далее - реестр граждан), из числа граждан, указанных в пункте 1 части 3 статьи 3 настоящего Закона, и реестр граждан из числа граждан, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона (далее - реестры граждан).

Реестры граждан формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления области. Граждане, поставленные на учет в один день, включаются в реестры граждан в алфавитном порядке (п.2 ст.4 Закона N 32-ЗО).

Сводные реестры, реестры граждан ведутся по формам и в порядке, утвержденным органом исполнительной власти Кировской области в сфере социальной защиты населения (п.6 ст.4 Закона N 32-ЗО).

Орган исполнительной власти Кировской области в сфере социальной защиты населения (Министерство социального развития) в течение трех рабочих дней после доведения предельных объемов финансирования на основании Сводных реестров, учитывая размер субвенций, среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Кировской области, установленную в соответствии с федеральным законодательством, формирует список граждан - получателей социальной выплаты в текущем году и список граждан - получателей единовременной денежной выплаты или социальной выплаты в текущем году и направляет их в уполномоченные органы (п.7 ст.4 Закона N 32-ЗО).

Таким образом, из положений Закона Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО следует, что обеспечение жильем и выплата субвенций, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в целях реализации меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты постановки на учет.

Обеспечение жилым помещением по указанным истцом основаниям во внеочередном порядке действующим законодательством не предусмотрено.

Более того, из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в Сводном реестре под <№>, при этом, внеочередное обеспечение жильем и выплата субвенции на приобретение жилого помещения истцу приведет к ущемлению прав граждан, стоящих в списке до него, так как их право возникло ранее.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017 года.

Председательствующий Н.В. Перминова