Постановление № 5-47/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-47/2024

№ 5-47/2024

УИД 18RS0005-01-2024-002240-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2024 года г. Ижевск УР

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Иванова В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ФИО4, должностного лица, составившего протокол, главного специалиста-эксперта ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Икромова Иномжона Нуриддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему в суд протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с сотрудниками УФСБ России по Удмуртской Республике в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, на территории строительного объекта, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, выявлен иностранный гражданин, представившийся именем «<данные изъяты>» и не представивший документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации. В 17 часов 50 минут гражданин для дальнейшего разбирательства доставлен в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по ФИО1 по адресу: ФИО1, <адрес>, каб. №. В ходе проверки по АДИС-ПАПИЛОН установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук доставленного в ОИК УВМ МВД по ФИО1 лица с отпечатками пальцев (ладоней) рук, хранящимися в ЦИАДИС-МВД и принадлежащими лицу: «гражданин Республики <данные изъяты> Икромов Иномжон Нуриддин угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.». При дальнейшей проверке по автоматизированным базам данных установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина Республики Узбекистан № АА9297128 выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан сроком действия до 09.04.2025, по приезду в г. Ижевск Удмуртской Республики с 25.11.2022 принимающей стороной поставлен на учет по месту пребывания. Имеются сведения о выдаче ФИО3 у. патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Сроки временного пребывания неоднократно продлялись на основании оплаченного патента сроком до 28.11.2023. Также, согласно имеющимся сведениям и предоставленным доказательствам, патент ФИО3 у. оплачен сроком до 28.12.2023. Таким образом, учитывая тот факт, что срок действия патента закончился 27.12.2023, ФИО3 у. с 28.12.2023 и до настоящего времени оснований для законного нахождения в Российской Федерации не имеет, за пределы Российской Федерации не выехал, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 у., которому с участием переводчика разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении него протоколом согласился, вину признал, пояснил, что не смог выехать за пределы РФ, поскольку в связи имеющейся задолженностью по уплате алиментов, ему установлены ограничения на выезд.

В судебном заседании главный специалист-эксперт ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО5 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал в полном объеме,

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

В силу положений статьи 24 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что 26.04.2024 в 17 часов 00 минут на территории строительного объекта, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО6., который пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 у. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; сведениями о прибытии/убытии на территорию Российской Федерации; патентом от 28.12.2022, чеком об оплате от 27.11.2023 другими материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Исследованные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности, допустимости и в совокупности достаточности и подтверждают совершение ФИО3 у. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО3 у. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО3 у. о том, что у него отсутствовала возможность выезда за пределы Российский Федерации, поскольку установлен запрет на выезд из Российской Федерации, не освобождают его от ответственности и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО3 у. обязан максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

При назначении административного наказания ФИО3 у. учитываются характер административного правонарушения, которое совершено в области миграционного законодательства, правил выезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, обстоятельства его совершения, а также личность ФИО3 у., его семейное и имущественное положение, который <данные изъяты>.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО3 согласно ст. 4.2 КоАП РФ судья признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности ФИО3 у., конкретных обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с выдворением.

При этом, доказательства возможного самостоятельного контролируемого выезда не представлены, сведения о наличии денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда, отсутствуют.

В силу части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Икромова Иномжона Нуриддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к Икромову Иномжону Нуриддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> по адресу: УР, <адрес>; <адрес>.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ получатель штрафа: в УФК по ФИО1 (МВД по ФИО1, 04131354150)

КБК 18№

счет банка получателя 40№

счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03№, БИК 019401100, Банк получателя - Отделение-НБ ФИО1, ИНН <***>, КПП 183101001, ОКТМО 94701000

УИН 18№.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья В.В. Иванова