Решение № 12-135/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-135/2019

Дело № 12-135/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года г.Киров

Судья Ленинского районного суда г.Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев жалобу Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (Рослесхоз) на постановление мирового судьи судебного участка №55 Ленинского судебного района г. Кирова от 10.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г.Кирова от 10.01.2019 года в отношении начальника материально-технического обеспечения { ... } ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно протокола {Номер изъят} об административном правонарушении от {Дата изъята}, {Дата изъята} в 12 час. 10 мин. в ходе мониторинга портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней выявлено несвоевременное предоставление декларации о сделке с древесиной {Номер изъят} { ... } представление которой предусмотрено ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации №200-ФЗ от {Дата изъята}, а именно по договору приобретения от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенного с ООО { ... } В соответствии с приказом { ... } от {Дата изъята} {Номер изъят} ответственным лицом за предоставления сведений в ЛесЕГАИС является должностное лицо начальник материально-технического обеспечения ФИО1 Таким образом, должностное лицо начальник материально-технического обеспечения { ... } ФИО1 должен был представить декларацию о сделке с древесиной {Номер изъят} по договору приобретения от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенного с ООО { ... } не позднее {Дата изъята}, однако указанная декларация о сделке с древесиной представлена оператору ЛесЕГАИС {Дата изъята} с нарушением установленного законодательством срока.

Не согласившись с данным постановлением, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявителем указано, что, по его мнению, мировым судьей сделаны неверные выводы из-за неправильного толкования действующего законодательства РФ. Заявителем отмечено, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, заключается в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной, а также в предоставлении заведомо ложно информации в декларации о сделке с древесиной. Поскольку причинение ущерба, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемых общественных отношений заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих обязанностей. По мнению заявителя, квалифицировать в данном случае правонарушение как малозначительное нельзя, поскольку вменяемое правонарушение имеет формальный состав.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 ч.ч.3,7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении о назначении административного наказания, нашли свое подтверждение на основании следующих исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят} об обстоятельствах правонарушения;

- скриншотом с сайта ЛесЕГАИС;

- копией уведомления о времени и месте составления протокола от {Дата изъята};

- копией приказа { ... } от {Дата изъята};

- копией доверенности;

-объяснениями ФИО1;

- копией договора {Номер изъят} от {Дата изъята} на поставку продукции, спецификацией;

- копией должностной инструкции.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

Мировым судьей верно квалифицированы действия ФИО1 по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно как непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения. При вынесении постановления мировым судьей принято во внимание то обстоятельство, что совершенное ФИО1 правонарушение не создает реальной угрозы охраняемым общественным интересам, административным органом не предоставлена информация о возможности наступления социально - неблагоприятных последствий, учтен тот факт, что в настоящее время нарушения законодательства полностью устранены, в связи с чем мировой судья обоснованно квалифицировал административное правонарушение как малозначительное, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись в его адрес устным замечанием.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г.Кирова по делу об административном правонарушении от 10.01.2019 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья С.В. Федяев